наявних фінансових коштів. p align="justify"> Фінансові проблеми місцевого самоврядування не вичерпуються загальним недоліком фінансових ресурсів, обумовленим почасти вертикальної незбалансованістю бюджетної системи, почасти слабкою активністю місцевої влади у проведенні реформ. Не менш серйозна проблема - кількісне невідповідність муніципальних доходів і витрат. Слабке наповнення фінансовими ресурсами призводить місцеві бюджети в цілому до погіршення фінансування соціальної сфери муніципальних утворень. Тому існуючий стан вимагає від муніципальних утворень пошуку принципово інших джерел фінансування. Якщо рівень поточних муніципальних витрат визначається величиною поточних доходів, то залучення позикових ресурсів дозволяє органам місцевого самоврядування перейти до цільового планування витрат - приймати нові муніципальні програми і фінансувати їх за рахунок позик. Такий підхід видається справедливим: оскільки використання позик дає можливість не тільки в короткі терміни забезпечити фінансування проектів, але і рівномірно розподілити тягар витрат між усіма поколіннями мешканців, які користуються створеною інфраструктурою. Також необхідно збільшення дохідної бази місцевих бюджетів шляхом закріплення за ними власних податкових доходів. p align="justify"> Існуючі джерела фінансування соціальної сфери забезпечують мінімальні умови її підтримування (поточні платежі на заробітну плату і за комунальні послуги). Такий стан призводить до деградації та руйнування її основних фондів. p align="justify"> Обмеженість інвестицій, здійснюваних за рахунок федерального, регіональних бюджетів суб'єктів Російської Федерації та бюджетів муніципальних утворень, які в останні роки направляються в соціальну сферу, стали однією з головних причин, що стримують будівництво та реконструкцію об'єктів освіти, охорони здоров'я; культури, науки, а також впровадження в ці галузі економіки сучасного, прогресивного обладнання.
Звідси очевидні два головних напрямки зміцнення; місцевого самоврядування: домогтися демократичного формування та функціонування місцевої влади на всій території країни, а також чітко визначити повноваження муніципалітетів, відокремивши їх від повноважень інших рівнів влади, з одночасною передачею їм необхідного обсягу коштів [31. С. 54]. p align="justify"> Найбільш важливими напрямками раціоналізації механізму бюджетного фінансування є:
) впровадження ринкових механізмів надання соціальних послуг за рахунок скорочення екстенсивного кошторисного фінансування організацій соціальної сфери та переходу до придбання державою соціальних послуг на основі цільового фінансування або соціального замовлення;
) вдосконалення мережі організацій, що надають соціальні послуги;
) вдосконалення самого механізму (форм і методів) фінансування даних організацій.
Удосконалення системи державних соціальних виплат, безумовно, необхідно про...
