ож запобіганні коливань таких макроекономічних показників як інфляція, обмінний курс, величина державного боргу, процентні ставки на фінансових ринках. p align="justify"> Важливий фактор, який необхідно враховувати при оцінці принципів бюджетної політики на довгострокову перспективу, становить майбутнє зниження бюджетних надходжень з нафтогазового сектора в результаті наступних тенденцій:
) У найближчі кілька десятиліть фізичний обсяг видобутку та експорту нафти і газу буде набагато поступатися темпам зростання ВВП, складаючи не більше 2% на рік. Це призведе до скорочення частки нафтогазового сектора у ВВП. За оцінками Мінекономрозвитку Росії, зазначена частка скорочується з 21% у 2006 році до 14,9% в 2010 році. Тенденція скорочення нафтогазового сектора у ВВП продовжиться і в наступні роки. p align="justify">) Продовження в середньостроковій перспективі підвищення курсу рубля (хоча і більш повільними темпами, ніж у попередні роки).
В результаті істотно скорочуються нафтогазові доходи федерального бюджету. Так, якщо в 2007 році нафтогазові доходи бюджету оцінюються в розмірі 8,2% ВВП, то в 2010 р. за прогнозами - вони скорочуються до 5,3% ВВП. p align="justify"> Згідно з довгостроковим прогнозом, до 2025 року надходження до федерального бюджету можуть скоротитися за рахунок перерахованих факторів (навіть при збереженні відносно високих цін на нафту 40-50 дол США в цінах 2006 року) до рівня менше 4% ВВП. Випадають доходи будуть лише в незначній мірі компенсуватися збільшенням бази ненафтогазових доходів і планованим підвищенням збирання податків. Таким чином, очікувані доходи федерального бюджету за нинішнього податковому законодавстві впадуть з нинішнього рівня До 2020 р. приблизно на 4,5 п. п. ВВП, для чого буде потрібно комплекс заходів, пов'язаних з підвищенням податкового тягаря, скороченням витрат і різким нарощуванням державного боргу. Використання концепції "ненафтогазового балансу бюджету" дозволить забезпечити стабільний рівень державних витрат незалежно від коливань зовнішньої кон'юнктури і підтримувати довгострокову макроекономічну стійкість [23]. p align="justify"> Величина Резервного фонду становить 10% ВВП, що дозволить забезпечити виконання бюджетних зобов'язань при зниженні ціни на нафту з 45 до 30 дол США протягом трьох років.
Величина Фонду майбутніх поколінь на початок 2011 року складе 1,3% ВВП.
При формуванні проекту бюджету враховувалося податкове законодавство, чинне на момент складання проекту бюджету, а також підтверджені основні напрямки податкової політики, що передбачають внесення змін і доповнень до законодавства Російської Федерації про податки і збори, що вступають в дію з 2008 року.
Формування доходів федерального бюджету на 2008 рік і на перiод до 2010 року здійснювалося на основі Бюджетного послання Президента Російської Федерації і планованих змін бюджетного законодавств...
