ету має на меті централізацію обліку та оптимізацію потоків руху доходів і коштів федерального бюджету.
Відповідно до законодавством Російської Федерації органам федерального казначейства відкриті рахунки для обліку бюджетних коштів в установах Банку Росії, а в разі їх відсутності - в кредитних організаціях, відібраних за результатами відкритих конкурсів. В даний час, органам федерального казначейства відкриті у валюті РФ, витратний рахунок з обліку коштів федерального бюджету та наступні дохідні рахунки з обліку:
1) податків, що надходять від платників податків та підлягають розподілу органами федерального казначейства між бюджетами різних рівнів за нормативами, встановленими в відповідно до законодавства РФ;
2) доходів федерального бюджету;
3) доходів федерального бюджету, перерахованих на фінансування витрат;
4) доходів федерального бюджету, що перераховуються на транзитний рахунок в установи Банку Росії.
Поряд із зазначеними рахунками за окремими рішеннями Уряду Російської Федерації органам федерального казначейства відкриваються рахунки з обліку джерел фінансування окремих державних програм і заходів за рахунок коштів федерального бюджету на поворотній основі, коштів, отриманих від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності, рахунки з обліку коштів бюджетів суб'єктів РФ, а також рахунки в іноземній валюті та ін
Прибуткові та витратний рахунки федерального бюджету органів федерального казначейства зосереджені, в основному, в установах Ощадбанку Росії - 38% і в кредитних організаціях - 2%.
Схема проходження коштів федерального бюджету від платника податків і зборів (далі - платник податку) до отримання бюджетних коштів і постачальників товарів, робіт і послуг цим організаціям, у тому числі в умовах фінансування бюджетних установ через особові рахунки, відкриті ним в органах федерального казначейства наведена в додатках 21 і 22.
З метою ефективного управління коштами федерального бюджету і скорочення терміну їх проходження до одержувача бюджетних коштів, збереження, забезпечення централізованого обліку надходжень до бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ і отриманні оперативної інформації про хід виконання федерального бюджету, виникає необхідність оптимізації потоків руху коштів федерального бюджету і зосередження їх на ЄКР.
Функціонування системи органів федерального казначейства в умовах виконання ЄКР є якісно новою технологією виконання федерального бюджету, в якій принциповими є наступні моменти:
- централізація доходів і коштів федерального бюджету на ЄКР, відкритому ГУФК;
- централізація операцій з обліку доходів бюджетів різних рівнів на одному рахунку, відкритому УФК, розподіл їх між різними рівнями бюджетів та проведення видатків федерального бюджету на рівні УФК;
- щоденне відображення в Головною книзі федерального казначейства операцій за доходами і видатками федерального бюджету, виробленим на рівні УФК.
На ЄКР надходять доходи федерального бюджету і залишки невикористаних коштів федерального бюджету, перераховуються з особового рахунку УФК. Аналітичний облік щоденних надходжень до федеральний бюджет доходів і витрат федерального бюджету за кодами бюджетної класифікації РФ у розрізі суб'єктів Російської Федерації і наростаючим підсумком з початку року здійснюється ГУФК У Головній книзі федерального казначейства, яка є основним обліковим регістром.
Схема функціонування ЄКР відображена в додатку 23. p> Концепція функціонування ЄКР може бути реалізована за умови створення комп'ютеризованої інтегрованої казначейської системи і повсюдного перекладу установи Банку Росії на електронні платежі. Впровадження системи ЄКР передбачається здійснювати в два етапи. p> Перехідний етап (1999 - 2002 р.)
На перехідному етапі проводиться наступні заходи:
1. завершується перехід всіх бюджетних установ і організацій на особові рахунки, відкриті в органах федерального казначейства;
2. здійснюється централізація операцій по здійсненню витрат і обліку доходів федерального бюджету на рівні УФК;
3. вводиться система електронного документообігу на рівні УФК і ОФК;
4. встановлюється система електронного обміну повноформатним документами між установою Банку Росії та УФК суб'єктів РФ відповідно до вимог нормативних документів;
5. проводиться експеримент з відпрацювання технології централізованого, на рівні УФК, обліку доходів і здійснення витрат федерального бюджету в найбільш підготовлених регіонах, що мають відповідну електронну систему передачі даних між ОФК і УФК і беруть участь в обміні електронними документами з підрозділами розрахункової мережі Банку Росії. Завершальний етап (2002 - 2004 р.) На завершальному етапі проводяться наступні заходи:
1. об'єднання чотирьох особових рахунків на рівні УФК з обліку податків, які розподіляються органом федерального казначейства, доходи фед...
