ані цілі розвитку з фінансовими можливостями держави.
Планування видатків на соціальну політику здійснюється за двома основними напрямками: на утримання установ, що надають соціальну допомогу населенню та на виплату різного роду допомог та надання пільг.
Планування бюджетних асигнувань ведеться фінансовими органами за видами заходів. Витрати на пенсії, допомоги плануються за видами пенсій, допомог виходячи з середньорічного числа одержувачів і середньої витрати на одного одержувача. При цьому використовуються статистичні дані органів Міністерства праці і соціального розвитку РФ, демографічні розрахунки і затверджені розміри пенсій та допомог.
Наприклад, витрати на утримання будинків-інтернатів плануються за кількістю місць у них і середньорічним витраті на одну людину. Витрати на заробітну плату працівників соціальних установ розраховуються за штатним розкладом цих установ та ставками заробітної плати, встановленим для бюджетних установ.
Витрати на соді?? Жание установ плануються на підставі кошторисів за відповідними статтями. З урахуванням специфіки установи передбачаються, наприклад, для притулку неповнолітніх дітей, витрати на харчування, медичне обслуговування, забезпечення одягом та іграшками. Враховується специфіка роботи персоналу в таких установах.
Для установ, що надають соціальну допомогу малозабезпеченим громадянам, витрати на надання натуральної допомоги у вигляді продуктових наборів або забезпечення безкоштовного харчування в підприємствах громадського харчування, плануються з урахуванням чисельності малозабезпечених громадян.
Основою розрахунків є нормативи, прийняті в ряді суб'єктів. Нормативи встановлюються на одного жителя муніципального освіти в рублях. На практиці, обсяги видатків встановлюються з урахуванням можливостей конкретних бюджетів.
Витрати на оплату наданих пільг з послуг плануються виходячи з чисельності «пільговиків», розмірів цін і тарифів на послуги. Пільги надаються в межах певних соціальних норм.
З урахуванням даних норм і чисельності населення, що має права на пільги, визначається сума коштів, необхідна для оплати пільг з бюджету організаціям, що надають послуги. (10)
Однак в умовах складного фінансового становища, в якому перебуває Росія, держава в особі своїх органів виявляється в змозі забезпечити лише мінімальний рівень соціальних послуг різним категоріям населення: пенсіонерам, сім'ям, які втратили годувальника, особам з низьким рівнем доходів , матерям-одиначкам та ін
В даний час в РФ здійснюється фінансування наступних спеціальних програм і заходів щодо забезпечення соціальної політики:
програми та заходи щодо соціальної підтримки ветеранів і літніх людей;
програми соціальної підтримки інвалідів;
соціальне обслуговування;
- державна адресна соціальна допомога та ін
Найбільший обсяг коштів територіальних бюджетів, що спрямовуються на здійснення соціальної політики, асигнується на утримання установ соціального забезпечення та на соціальну допомогу населенню. Ці кошти використовуються на наступні цілі:
соціальна підтримка сімей з неповнолітніми дітьми. У тому числі на виплату д...
