ї політики слід розглядати, принаймні, в трьох аспектах.
Макроекономічна ефективність означає, що суспільство витрачає на розвиток людських ресурсів достатньо коштів, але не настільки багато, щоб витіснити інші найважливіші напрями економічної діяльності. Важливо знайти баланс між розвитком людських ресурсів та іншими напрямками капіталовкладень.
Мікроекономічна ефективність пов'язана з розподілом всього обсягу наявних коштів між різними програмами: грошовими посібниками, медичним обслуговуванням, освітою, підготовкою та перепідготовкою кадрів, послугами в сфері зайнятості тощо
Третій аспект ефективності - вплив соціальних програм на систему стимулів, тобто система соціальних виплат і пільг повинна фінансуватися таким чином, щоб звести до мінімуму негативний вплив на трудову активність.
Фінансове забезпечення соціальних зобов'язань держави здійснюється фінансами держави, підприємств (фірм) і населення (домашніх господарств). Ролі, фінансові зобов'язання та відповідальність усіх учасників фінансування соціальної політики значно залежно від прийнятої моделі господарювання, досягнутого рівня доходів населення, прийнятих стандартів споживання соціальних благ і послуг в кожній країні. В економіці Радянського Союзу фінансові зобов'язання в соціальній сфері ділилися переважно між державою та підприємствами.
В економіці сучасного періоду фінансові зобов'язання держави щодо забезпечення соціальної політики більшою мірою стали розподілятися між державою і домашніми господарствами, роль підприємств скорочується. Соціальна інфраструктура і соціальні фонди підприємств у ринкових умовах знижують конкурентоспроможність продукції підприємств за рахунок подорожчання витрат, що призвело до масової передачі соціальної інфраструктури, відомчого житла на місцеві бюджети. Тягар соціальних витрат перемістилося на державу. Водночас відбувається скорочення майже вдвічі валового національного продукту і зниження частки консолідованого бюджету до 25-28% ВВП. Неможливість забезпечити дореформений рівень споживання соціальних послуг за рахунок коштів консолідованого бюджету зробили необхідним підвищення частки населення в оплаті основних соціальних послуг. Фінансове навантаження на доходи населення зросла, при цьому не враховувалася диференціація доходів.
Політика вдосконалення системи суспільних відносин в будь-якій державі має формуватися з урахуванням наявних і прогнозованих фінансових ресурсів, необхідних для соціально-економічного розвитку країни. На вирішення цього завдання спрямовано управління фінансами. Мета управління державними фінансами в сучасній Росії - досягнення збалансованості доходів і видатків бюджету, скорочення державного боргу, зміцнення національної валюти, що в підсумку має призвести до оптимального поєднання економічних інтересів держави і всіх членів суспільства.
Отже, в сучасних умовах спостерігається тенденція до впорядкування процесів фінансування бюджетних послуг, а в управлінні пріоритетною називається процедура делегування обов'язків, прав і відповідальності за досягнення кінцевих результатів. При цьому фінансові ресурси є одним з головних обмежувачів управлінського впливу на розвиток галузей соціальної сфери. Сутність сучасної стратегії державного управління фінансовими ресурсами в соціальній політиці полягає в необхідності співвідносити обр...
