ульозу, алкоголізмом і наркоманією. Ці установи належать до закладів напіввідкритого типу. На відміну від зуп?? Льних виправних установ у лікувальних установах роздільне утримання засуджених обумовлено медичними критеріями, відмінностями в захворюваннях. Тому в одній установі можуть міститися засуджені до відбування покарання у виправних установах різних видів, проте правовий статус кожного з них відповідає вигляду режиму, встановленому вироком суду. Особливістю діяльності лікувальних виправних установ і лікувально-профілактичних установ є те, що вона регламентується не тільки кримінально-виконавчим законодавством, а й нормативно-правовими актами у сфері охорони здоров'я громадян.
Проведення реформи кримінально-виконавчої системи Російської Федерації та оновлення кримінально-виконавчого законодавства позначили багато проблем, пов'язані з функціонуванням медичних служб ФСВП, в тому числі лікувально-профілактичних установ, які призначені для медичного обслуговування різних категорій хворих засуджених . Діяльність лікувально-профілактичних установ представляється досить значимою з огляду на те, що в Росії стаціонарна медична допомога надається більш ніж в 110 лікарнях кримінально-виконавчої системи, загальною потужністю близько 34 000 ліжок, з них: соматичних - 14610, туберкульозних - 13530, психіатричних - 770.
Аналіз ст. 101 ДВК РФ показує, що до лікувально-профілактичних установ належать лікарні загального профілю, а також спеціальні туберкульозні та психіатричні лікарні, на підставі чого можна припустити, що всі вони є самостійними установами. Натомість первісна редакція ДВК РФ передбачала, що до лікувально-профілактичних установ належать також медичні частини, які функціонують виключно як структурні підрозділи виправних колоній, тюрем і слідчих ізоляторів. Таким чином, зміни 2001 ДВК РФ наблизили лікувально-профілактичні установи до можливості їх самостійного функціонування.
Однак аналіз статусу лікувально-профілактичних установ Російської Федерації показав наступні результати. По-перше, переважна частина лікарень і раніше не є самостійною установою і функціонує зазвичай при виправних колоніях. По-друге, правом самостійного функціонування володіють зазвичай міжобласні лікарні, в які нерідко направляються хворі засуджені з інших суб'єктів РФ. По-третє, найбільша кількість лікувально-профілактичних закладів є або лікарнями загального профілю, або туберкульозними лікарнями; і як вже було зазначено, очевидна недостатність психіатричних лікарень.
У частині 9 ст. 16 ДВК РФ лікувально-профілактичні установи не згадані серед органів, які виконують покарання у вигляді позбавлення волі. Аналогічний висновок можна зробити і при аналізі статей 56 і 58 КК РФ. Досі лікувально-профілактичні установи займали особливе, ще до кінця не певний, місце. Ймовірно все, це виникає з того факту, що в даний час лікувально-профілактичні установи мають одну важливу задачу - лікування засуджених осіб.
В історичному розрізі місце самих лікувально-профілактичних установ також не було визначено. Основною структурною одиницею в лікарнях є медична частина, а начальником лікарні на відміну від виправних установ лише лікар. Ймовірно, у зв'язку з цим раніше пропонувалося провести перепідпорядкування начальників лікарень медичним відділам територіальних управлінь, а тих, у свою чергу - Медичному управлінню МВС (нині Федеральна...
