ссінгерской пам'ятній записці» основний постулат німецької зовнішньої політики, згідно з яким слід було домагатися того, щоб всі європейські держави, за винятком Франції, були в змозі співпрацювати з Німецькою імперією, а також не допускати створення коаліцій, спрямованих проти неї. Щоб уникнути цього «cauchemar des coalitions», імперія спробувала взяти на себе роль «чесного маклера» у відносинах між іншими державами. Сучасний німецький історик Х. Шульце вважає, що кульмінаційним моментом цієї політики став Берлінський конгрес у червні 1878 р., на якому «під сильним впливом німецького рейхсканцлера була стабілізована ситуація, що склалася в Європі, і небезпека нової великої європейської війни за володіння Балканами виявилася усуненням?? ». Однак з твердженням про «стабілізацію» можна посперечатися вже хоча б тому, що Бісмарку так і не вдалося вибудувати договірну базу під систему стримувань і противаг, яку він хотів створити. Природно, кожен з п'яти провідних гравців на європейському полі, ставив свої національно-державні інтереси вище наднаціонального згоди. На Балканах стикалися інтереси Росії та Австро-Угорщини, в Середземноморському басейні і в Середній Азії Великобританії та Росії.
Протягом ряду років увага Бісмарка концентрувалося не тільки на Європі, і за її межами - тільки в тій мірі, в якій зовнішньополітичні завдання сприяли збереженню європейської рівноваги та ізоляції Франції. Рейхсканцлер вкрай стримано ставився до питання про колонії, справедливо вважаючи, що в конфліктних ситуаціях колонії не зможуть отримати достатньої підтримки з боку метрополії. Але важливіше було побоювання того, що колоніальна експансія Німеччини може обернутися протистоянням з Великобританією або Францією, а це було недозволено в умовах, коли його країна, займаючи центральне положення на континенті, і без того перебуває під загрозою боротьби на два фронти. Відомо його вираз, що якби молода Німецька імперія завела собі колонії, то уподібнилася б польській шляхті, у якої є соболина шуба, але немає нічної сорочки.
Реакційний політичний лад дозволяв мілітаристським установам впливати на загальний політичний курс і зовнішню політику. До таких установ ставилися придворний військова рада, особистий цивільний кабінет канцлера (імператора). Значну роль грав Головний штаб Пруссії - опора реакції і натхненник зовнішньої агресії. Під керівництвом військових стратегів розроблялися плани агресивних воєн, головним чином, проти Франції та Росії.
Першим етапом на мілітаристської шляху була політика германізації польських земель. Плануючи війну проти Росії, мілітаристи готували польські провінції Познань, Східне Помор'я, Сілезію як плацдармів, для чого проводилася насильницька германізація польського населення. Германізація населення полягала: в релігійному переслідуванні під приводом боротьби з католицизмом; в дискримінації поляків шляхом видалення з органів місцевого опору; в забороні польської мови, в насадженні німецьких селянських господарств.
Уряд проводив політику міжнаціональної ворожнечі серед проживаючих у Польщі і тим самим домагалася розпаду лав робітничого класу в період наростаючої загрози революційних виступів. Також ця політика проводилася проти французького населення на Заході Ельзасу та Лотарингії.
В результаті наростали робочі руху і впливу соціал-демократів. Репресії і прийняття Виняткової закону не ...