го антияпонського національного фронту компартія Китаю скасувала по всій країні політику конфіскації земель, що належали поміщикам політикою зниження орендної плати та позикового відсотка (в інтересах селян-орендарів). Але при цьому КПК відстояла ті досягнення селян, які були завойовані ними раніше в процесі революційних аграрних перетворень.
Після того як китайська Червона армія, керована комуністами, зайняла північну частину цієї провінції, даний район був перетворений на основну опорну базу революції і місцеперебування Центрального комітету КПК. Після створення в 1937 р. єдиного антияпонського національного фронту район був перейменований в Прикордонний район Шеньсі - Ганьсу - Нінся. На більшій частині району була проведена конфіскація поміщицької земельної власності і передача її селянам. Були так само скасовані боргові зобов'язання селян.
Крім того, для впорядкування організації проведення виборів видавалися спеціальні циркуляри. У їх числі було відомий лист прикордонного уряду «Інструкція для виборів і перевиборів у народні ради всіх рівнів», поширене на?? Анунах перевиборів у прикордонній зоні Шанхай - Гансу - Нінся в 1941 р.
У документі вказувалося, що «для демократії вибори є справою першорядної важливості, і той, хто ігнорує вибори, відмовляється від демократії, а відмова від демократії рівнозначний відмови від революції».
Являє також великий інтерес інший документ - «Керівні принципи режиму Шанхай - Гансу - Нінся», оприлюднений в 1939 році. Його зміст носить яскраво виражену демократичну спрямованість. У документі зафіксовані зобов'язання місцевого уряду: гарантувати демократичні права і свободи всіх людей, включаючи поміщиків і капіталістів, налаштованим проти японців, у тому числі: політичні права, право власності, свобода слова, свобода друку, зборів, асоціацій, релігії, місця проживання і пересування .
У цьому ж документі були прописані і обов'язки уряду: чесно ставитися до своїх офіційних обов'язків, строго керуватися вказівками партії, жорстоко карати корупціонерів, що пробралися у владу, заборонити хабарництво.
На територіях, де діяли партизанські загони, керовані комуністами, народна влада продовжувала здійснювати в широких масштабах демократичні перетворення. Виходячи з того, що в партизанських районах і на базах форма демократичної влади союз кількох різних революційних сил, у тому числі селянства і національної буржуазії, КПК проводила політику об'єднання всіх соціальних груп для участі в боротьбі проти японської агресії. Починаючи з 1940 р. вибори до місцевих органів влади проводилися за принципом «трьох третин», тобто третину місць у демократичних органах влади призначалася депутатам від КПК, інша третина - представникам середньої буржуазії, і ще одна третина - близьким до неї поміщикам. Закони та накази владних місцевих структур видавалися з урахуванням інтересів усіх верств населення. Так, в травні 1940 р. в партизанському районі Шаньсі - Чахар - Хебей був прийнятий закон про надання всім громадянам цього району свободи слова, друку, організацій та зібрань. Відповідно до цього закону, всі антияпонські групи і партії отримували право на легальну діяльність, а жителі - брати участь у будь-який з них.
У своїй роботі місцевих органів влади спиралися на підтримку широкої громадськості. Особливістю того періоду було підвищен...
