рахунок економії бюджетних сре?? Ств. Визначення обсягу завдання засновника на основі нормативу подушного фінансування пов'язане з відповіддю на питання, яка нормативна чисельність контингенту, при якій нормативне подушне фінансування дозволяє забезпечити беззбитковість діяльності федерального автономного освітнього закладу в частині надання державних освітніх послуг початкового, середнього, вищого і додаткової професійної освіти. Під нормативної чисельністю навчаються розуміється середньорічна чисельність базового контингенту (середньорічна чисельність студентів, що навчаються очно за освітніми програмами початкової, середньої, вищої і додаткової професійної освіти), підготовка яких здійснюється відповідно до державного завданням [46].
Обсяг фінансового забезпечення виконання завдання, встановленого засновником державному або муніципальному установі (бюджетному або автономному), не може залежати від типу такої установи (п.1 ст.20 Закону 174-ФЗ). Отже, затверджений головним розпорядником коштів федерального бюджету порядок визначення нормативних витрат на надання послуги одного виду не може відрізнятися для федеральних бюджетних установ та федеральних автономних установ. У зв'язку з цим нормативно-правовим актом федерального органу виконавчої влади повинен затверджуватися єдиний порядок визначення нормативних витрат на надання послуг.
Бюджетним кодексом (стаття 69) передбачається виділення бюджетних асигнувань на надання державних (муніципальних) послуг, у тому числі асигнувань на оплату державних (муніципальних) контрактів на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг для державних (муніципальних ) потреб. Найбільший інтерес при формуванні та фінансовому забезпеченні завдання засновника представляє питання включення до складу завдання науково-дослідних робіт.
Складовою частиною завдання засновника може бути виконання науково-дослідних робіт, оскільки згідно із Законом № 174-ФЗ засновник встановлює завдання для автономного установи відповідно до передбаченої його статутом основною діяльністю, до складу якої входить і науково-дослідна діяльність. Структура завдання засновника має включати крім надання послуг та утримання майна ще й додаткову частину «виконання робіт», яка формується відповідно до переліку таких робіт, що затверджуються федеральними органами виконавчої влади, що здійснюють функції з вироблення політики та нормативно-правового регулювання у встановленій сфері, у встановленому засновником порядку.
При цьому порядок фінансового забезпечення витрат на виконання науково-дослідних робіт як автономними установами, так і бюджетними установами, наприклад, освітніми, в рамках державного завдання засновника повинен бути єдиним.
Як вже було зазначено, засновник здійснює фінансове забезпечення виконання завдання з урахуванням витрат на утримання нерухомого майна та особливо цінного рухомого майна. Законом про автономні установах передбачено, що при створенні автономного установи шляхом зміни типу, існуючого державного (муніципального) установи не допускається вилучення або зменшення майна та грошових коштів, що знаходяться у державного (муніципального) установи. Майно, у тому числі грошові кошти, передане автономному установі при його створенні, має бути достатнім для забезпечення можливості здійснювати передбачену його статутом діяльність і нести відповідальність за зобов'язаннями, що в...
