більш диверсифікованою, з розвиненою накопичувальною системою і менш значущою розподільної. У 70% країн ОЕСР працівник змушений покладатися на накопичувальні пенсійні системи, що доповнюють державні пенсійні допомоги, розмір яких становить менше 60% від розміру заробітної плати »[21].
Сьогодні федеральний бюджет виділяє бюджету ПФР наступні види трансфертів:
) на валоризації (переоцінку пенсійних прав, придбаних в радянський час);
) на компенсацію нестрахових періодів, в які за громадян не платилися страхові внески, але ці періоди враховуються в страховому стажі (служба в армії, період догляду за дитиною і т.д.);
) на компенсацію випадаючих доходів у зв'язку із зниженими тарифами. Вони обумовлені двома причинами: зниженням ставки страхових внесків в 2012 році з 26% до 22% і тимчасовими пільгами щодо розміру страхових внесків для працівників IT-галузі, виробничого та високотехнологічного малого бізнесу, «Сколково» та інших сфер діяльності [8];
) на фінансування доплат до пенсій до рівня прожиткового мінімуму регіону;
) на збалансованість бюджету ПФР. З федерального бюджету покривається різниця між необхідним обсягом коштів на виплати пенсій і сумою зібраних страхових внесків разом із сумою чотирьох перших трансфертів.
Дослідники Центру макроекономічний досліджень ЦБ РФ вважають, що підвищення порогу максимальної зарплати, що обкладається соціальними внесками - єдина із запропонованих заходів, здатна надати стабільний ефект на фінансову стійкість пенсійної системи. Міністр праці оцінив ефект від підвищення порога зарплат для сплати внесків до 1ПП від ВВП в наступні 10 років, що, згідно з їх даними, дозволить знизити дефіцит пенсійної системи з 2,2% від ВВП зараз до 1,2% ВВП в 2020-30 рр. . Проте, згідно закону про бюджет ПФР, ця цифра відповідає тільки п'яту типом трансферту з федерального бюджету. Решта типів трансфертів, при цьому, можуть вирости. Наприклад, деякі з тих, хто мав стаж в радянські роки, тільки досягають пенсійного віку, а значить, величина зобов'язань за валоризації точно не знизиться в найближчі 5-10 років. Відмова від індексації і заморожування рублевого еквівалента пенсійного бала змогла б допомогти знизити трансферт федерального бюджету ще на 1ПП від ВВП до 2025-30 років. Таким чином, загальна величина трансферту з федерального бюджету могла бути знижена з поточних 5 +% до 3% від ВВП, що є нижньою межею стійкості системи (при неминучому ризику слабшого результату) [8].
Головними умовами реалізації пропонованих в Стратегії розвитку пенсійної системи РФ до 2030р. заходів є подолання негативних тенденцій на ринку праці, які досі проявляються у збереженні прихованої зарплати та тіньової зайнятості, стабілізації становища у формальному секторі та легалізації неформального сектора ринку праці.
У процесі макроекономічного планування необхідно подолати тенденцію до посилення нерівності в розподілі заробітної плати по разособистих видів економічної діяльності при одночасному збереженні гранично низької питомої ваги фонду оплати праці в структурі валового внутрішнього продукту.
В частині підвищення ефективності демографічної програми необхідно реалізувати стратегічні завдання щодо зниження смертності в дитячому та працездатному віках, поліпшити якість охорони здоро...
