м'ї розвивається і дає певні результати. А головне забезпечені суспільні цінності, які лежать в основі системи - дитина як такої, сім'я для дитини, професійна допомога дитині та сім'ї.
3.2 Реалізація повноважень з опіки та піклування щодо повнолітніх громадян, визнаних судом недієздатними або обмежено дієздатними
Поряд з перетворенням системи органів опіки та піклування реформуванню піддалося законодавство, що регулює діяльність з опіки та піклування.
Підсумком реалізації державної функції в 2008 - 2009 р.р.- Стало формування на територіях суб'єктів РФ єдиного порядку організації діяльності з опіки та піклування над повнолітніми громадянами. Формування єдиного порядку проходило за допомогою розробки регламентуючих документів, а також проведення організаційних заходів. Так в Пермському краї з метою організації діяльності з опіки та піклування над повнолітніми громадянами Міністерством соціального розвитку Пермського краю були розроблені такі регламентуючі документи як: Адміністративний регламент по виконанню державною функції з опіки та піклування (затв. Наказом Міністерства від 19.08.2008 року № СЕД -33-01-00-23), Правила ведення особових справ повнолітніх підопічних (затв. наказом Міністерства від 16.11.2009 № СЕД - 33-01-01-165), Положення про порядок визначення довірчого керуючого для укладення договору про довірче управління майном підопічного (затв. наказом Міністерства від 25.12.2008 року № СЕД - 33-01-01-260) і т. д. У числі організаційних заходів були проведені: уточнення списку повнолітніх громадян, які перебувають на обліку в органах опіки та піклування, проведення обстеження житлово-побутових умов підопічних, формування ЄАІС «Соціальний регістр населення» і т. д.
Динаміка виявлення та постановки на облік громадян на території Пермського краю виглядає наступним чином:
Таблиця 2.
Динаміка виявлення та постановки на облік підопічних на території Пермського краю
01.01.200801.01.200901.01.2010Колічество підопічних, чол. 6512 10067 10317
Загальна організація та здійснення діяльності органів опіки та піклування спрямовані на реалізацію наступних завдань, встановлених у ст. 7 Федерального закону «Про опіки і піклування»:
. Захист прав і законних інтересів громадян, які потребують встановлення над ними опіки чи піклування, і громадян, які перебувають під опікою чи піклуванням.
. Нагляд за діяльністю законних представників, у тому числі організацій, в які поміщені недієздатні або не повністю дієздатні громадяни.
. Контроль за збереженням майна підопічних і управління ним.
У рамках першого завдання органи опіки та піклування здійснюють:
виявлення і постановку на облік громадян, які потребують встановлення опіки чи піклування;
призначення законних представників підопічним;
звернення із заявами до судових органів, прокуратуру з метою захисту прав і законних інтересів підопічних;
консультування громадян з питань опіки та піклування.
У рамках першої доцільно навести, на прикладі Пермського краю, дані про кількість громадян, які перебувають в різних формах влаштування.
Таблиця 3.
Пристрій повнолітніх громадян, які перебувають на обліку в органах опіки та піклування Пермського краю
01.01.200801.01.200901.01.2010Опека (чол.) 596089639239Попечітельство (чол.) 552309244Патронаж (чол.) 0795834
У рамках другого завдання органи опіки та піклування:
проводять перевірки діяльності законних представників;
беруть участь у діяльності опікунських рад, які у організаціях.
Згідно з п. 2 ст. 24 Федерального закону «Про опіки і піклування» порядок і строки проведення перевірок повинні бути визначені Урядом РФ. У зв'язку з відсутністю до листопада 2010 року зазначеного підзаконного акту перевірки діяльності законних представників проводилися відповідно до розроблених в суб'єктах РФ регламентуючими документами. Так, в Пермському краї, перевірки проводяться відповідно до Адміністративного регламентом, згідно з яким перевірки діяльності законних представників, у тому числі організацій, в які поміщені недієздатні або не повністю дієздатні громадяни, можуть носити як плановий, так і позаплановий характер. Періодичність проведення планових перевірок - не частіше 2 разів на рік. Позапланові проводячиться за заявою громадян.
У рамках третього завдання органи опіки та піклування здійснюють:
видачу попередніх дозволів на розпорядже...
