Підсумки роботи органів опіки та піклування з реалізації пріоритетного напрямку влаштування дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, розглянемо на прикладі Пермського краю.
На 01.01.2010 року на обліку в органах опіки та піклування Пермського краю складалося 19630 дітей - сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків (на 01.01.2009 р - 21092, на 01.01.2008- 21 267) з яких у сімейних формах влаштування виховується 18232 дитини, що становить 93% від загальної кількості перебувають на обліку в органах опіки та піклування дітей - сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків (у 2008 р - 19250, що становило 91,2%). Дана тенденція представлена ??в додатку до дипломної роботи (Додаток 2). Органами опіки та піклування Пермського краю щодо влаштування дітей - сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, проведена активна робота в даному напрямку, відображена в додатку (Додаток 3). Наприклад, в 2009 році усиновлена ??671 дитина (у 2008 р - 643) і що не маловажно, збереглася тенденція влаштування дітей на усиновлення в сім'ї російських громадян. Традиційним залишається влаштування під опіку родичам. Під опіку (піклування) в 2009 році влаштовано 2004 дитини (у 2008 р - 2243). Зниження обумовлене розвитком інших форм сімейного влаштування - прийомної сім'ї, а також реабілітацією кровної сім'ї - збільшення повернень в кревні родини. Виходячи з цього, можна зробити висновок про те, що щорічно скорочується кількість дітей - сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, перебувають на обліку в органах опіки та піклування Пермського краю і щорічно збільшується кількість дітей, влаштованих у сімейні форми.
Діяльність органів опіки та піклування щодо захисту прав дитини жити і виховуватися в сім'ї передбачає такі основні напрямки як:
профілактика соціального сирітства;
розвиток різних форм сімейного влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків.
У рамках першого напряму потрібно сказати про те, що аналіз причин сирітства в Пермському краї показує, що не знижується відсоток соціального сирітства з числа нововиявлених в 2009 році дітей і становить 80% (2008 р - 82 %, 2007 - 80%). Серед причин, за якими ці діти залишилися без піклування батьків, переважають позбавлення батьківських прав, ухилення батьків від виконання обов'язків по вихованню своїх дітей. Основні причини сирітства в Пермському краї викладені у формі порівняльної таблиці в додатку (Таблиця 1 Додаток 4).
У зв'язку з цим другий пріоритетним напрямком діяльності органів опіки та піклування є організація профілактичної роботи з сім'ями та дітьми (в першу чергу з сім'ями, що перебувають у соціально - небезпечному положенні). Допомога органам опіки та піклування з профілактики з сім'ями і дітьми на території Пермського краю надають Центри психолого-медико-соціального супроводу (ЦПМСС).
У рамках другого напрямку органами опіки та піклування ведеться активна робота з реабілітації сімей, з метою повернення дітей у кревні родини.
З метою максимального влаштування дітей в сім'ї ведеться робота з підтримки таких сімей, як на федеральному, так і регіональному рівнях. Так, відповідно до Постанови Уряду Пермського краю від 18.08.2008 року № 346-п «Про затвердження порядку фінансування видатків на виплату одноразової допомоги при всіх формах влаштування дітей, позбавлених батьківського піклування в сім'ю», здійснюється виплата одноразової допомоги при передачі дитини на виховання в сім'ю (усиновлення, опіка, прийомна сім'я) з коштів федерального бюджету. Розмір виплати становить 11 433,34 рублів. Також в Пермському краї здійснюється матеріальна підтримка жителів Пермського краю, які усиновили дітей - сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, з коштів крайового бюджету виплачується одноразова допомога. Розмір допомоги неодноразово збільшувався. З 01.09.2008 року розмір одноразової допомоги при усиновленні дитини жителями Пермського краю збільшений з 20 тис. Рублів до 100 тис. Рублів.
Однак у системі органів опіки та піклування є певні недоліки, такі як:
затримка термінів встановлення правового статусу дитини (що збільшує термін передачі відомостей про дитину в регіональний банк даних), несвоєчасна передача органами опіки та піклування відомостей про дітей, які підлягають усиновленню, в регіональний і федеральний банк даних;
недостатнє використання інформації про дітей, які підлягають усиновленню;
відсутність інформації про умови життя і виховання дітей, усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства та вивезених за кордон.
Таким чином, єдина система влаштування дітей - сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, у сі...
