нішньоекономічної і особливо зовнішньоторговельної діяльності.
Але складність вдосконалення митного законодавства пов'язана насамперед не зі спробою пов'язати його положення з становищем міжнародних правових актів, прийнятих у цій сфері, а з необхідністю формування системного підходу до прийняття нормативно-правових актів у цій сфері. Це обумовлено тим, що митне законодавство тісно пов'язане з податковим, фінансовим, бюджетним, адміністративним, цивільним та іншими інститутами національної спрямованості.
Враховуючи різноманіття нормативно-правових актів, що видаються у сфері митного регулювання зовнішньоторговельної діяльності Російської Федерації можна виділити принципи формування нормативно-правової регламентації фінансової діяльності в умовах всілякої інтеграції Російської Федерації у світове господарство є. Так з метою вдосконалення нормативно-правової регламентації фінансової діяльності Російської Федерації у сфері тарифно-митного регулювання слід застосувати наступні принципи формування законодавчої бази:
. Принцип комплексності, який полягає у введенні в один нормативний документ найбільшої кількості інформації щодо державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності. При цьому слід уникати створення правових актів, що носять суто декларативний характер встановлення загальних принципів і напрямів регулювання. Так, наприклад, Митний кодекс РФ повинен включати в себе не тільки загальні принципи оподаткування учасників зовнішньоторговельної діяльності митними платежами, а й містити порядок обчислення цих платежів, строки і порядок їх сплати до бюджету Російської Федерації або в бюджети країн-учасниць Митного союзу. Для цього необхідно виробити систему інтегрального формування розрахунку митних зборів і включити її результати в нормативний акт, що носить характер основоположного для правового регулювання зовнішньоторговельних відносин.
. Принцип системності, який полягає у створенні системи нормативно-правового регулювання фінансової діяльності у сфері зовнішньоторговельних відносин, що має ясний упорядкований характер і узгоджується з системою нормативних актів внутрішнього законодавства, що регулюють фінансову діяльність держави.
. Принцип прозорості. Митно-тарифне регулювання є складовою частиною бюджетно-податкової політики держави. Як вже зазначалося раніше митні платежі, у тому числі мито є значною частиною бюджетних доходів. У цьому випадку необхідно враховувати менеджмент управління зовнішньоекономічними доходами, який безпосередньо залежить від якості системи управління рухом фінансових потоків і залежить в свою чергу від якісного, чіткого і ясного викладу в нормативно-правових актах порядку обчислення, справляння та порядку сплати митних платежів. В умовах глобалізації жодна країна в світі не може не враховувати при проведенні своєї бюджетно-податкової політики існування міжнародної конкуренції у цій сфері.
До митній сфері також застосовні основні економічні принципи, розроблені А. Смітом: справедливість, зручність, визначеність, економність. Не вдаючись у їх повне розкриття, необхідно провести їх проектування на систему митно-тарифного оподаткування зовнішньоторговельної діяльності. Так сам процес глобалізації об'єктивно розширює можливість ухилення від сплати бюджетних платежів в результаті формування таких складових як:
- все більш широке формування транснаціональних компаній, а також компаній, що мають структурні підрозділи в інших країнах;
збільшення числа економічних агентів, що виходять на зовнішньоторговельний ринок;
збільшення використання інтернет-торгівлі товарами та інтелектуальною власністю;
поява і розширення офшорних зон і вільних митних зон,
перехід промислово-розвинених країн до постіндустріального типу розвитку, в якому переважає сфера послуг, яка дає більше можливостей для ухилення від сплати податків, у тому числі і митних платежів.
У цих умовах, а також в умовах необхідності залучення для розвитку національної економіки іноземних інвестицій, технологій, інтелектуальної власності, високотехнологічних товарів, особливу роль у формуванні законодавства в бюджетно-податковій сфері набуває фактори стабільності та прозорості. Так іноземний контрагент повинен чітко знати і заздалегідь прорахувати свої витрати при здійсненні зовнішньоторговельних операцій. Таким чином реалізація принципу прозорості може бути виражена чіткого встановлення в одному основоположному нормативному акті порядку обчислення та порядку сплати всіх митних платежів, що підлягають сплаті при переміщенні того чи іншого виду товару. Це дозволить зробити систему справляння митних платежів прозорою і зрозумілою для всіх учасників зовнішньоторговельної діяльності. Це в свою чергу дає їм можл...
