еобхідність реформ в управлінні країною була очевидна. Саме тому Іван Четвертий почав розробку своїх основних реформ.
Основні реформи Івана Грозного
Державний і політичний талант Івана Грозного розкривають реформи 50-х років шістнадцятого століття. Найважливішою рисою політичної історії Російської держави є численні реформи, спрямовані на подальший розвиток і зміцнення Російської централізованої держави.
Спільною рисою реформ є їх антибоярская спрямованість. Проголошуючи ці реформи, уряд Івана IV зображувало їх як заходи, мета яких полягала в тому, щоб ліквідувати наслідки боярського правління і зміцнити економічні та політичні позиції тих соціальних груп, чиї інтереси воно виражало і на які спирався, - дворян, поміщиків і верхи посада. При цьому є підстави говорити про наявність в уряду Івана IV цілого плану реформ, що охоплюють широке коло питань внутрішньої політики та включали в себе в галузі землеволодіння, і фінансові реформи, і, нарешті, реформи церковні.
У 1549 рік був скликання Земського собору. Відбулося створення єдиної системи державного управління - наказів, на чолі яких стояли прикази судді - бояри і дяки. Повноваження наказів були чітко розмежовані.
Новий «Судебник» був прийнятий в 1550 році, що встановлює розміри судових мит, що вводить контроль за діяльністю судових властей. Вперше хабарництво було визнано злочином.
З ініціативи царя у 1551 році був скликаний церковний собор для поліпшення церковного порядку і благочиння. Цар представив собору список недоліків і непорядків у церковному житті, виклавши його в ста розділах, тому він увійшов в історію як «Стоглав». Церковні землі передавалися під контроль царя, був введений церковний суд.
Правління Івана Грозного мало величезне значення для російської історії, для подальшого зміцнення Російської держави і самодержавної влади. Політика Івана Грозного пройшла як би два етапи: реформи 50-х років посилили самодержавну владу, обмежену станово-представницькими установами в центрі і на місцях; потім опричнина стала спробою встановити абсолютну монархію. Реформи 50-х років 16 століття сприяли зміцненню Російського централізованого багатонаціональної держави. Вони посилили влада царя, сприяли реорганізації місцевого і центрального управління, зміцнили військову міць країни.
Перший Земський собор. Прийняття нового Судебника
Нового рівня політичної організації країни, що склався до середини 16 століття, повинні були відповідати і нові державні інститути-станові і представницькі установи, відстоювали інтереси великих областей. Таким органом став Земський Собор.
У лютого 1549 цар зібрав на нараду боярську думу, Освячений собор (верхівка церкви) і вищих представників боярства і дворянства-перший Земський Собор. Цар звинуватив бояр у зловживаннях і насильствах, які вони здійснювали в його малолітство, і нагадав їм, як вони знущалися над ним самим. Потім він закликав забути всі образи і діяти всім разом на загальне благо. Звідси назва Собора- «Собор Примирення». На Соборі оголосили про намічених реформах і про підготовку нового Судебника. Рішенням Собору дворян звільнили від суду бояр-намісників і надали їм право на суд самого царя.
соборі 1549 був першим Земським Собором, тобто зборами станових представників з законодавчим функціями. Його скликання відбив затвердження в Росії станово-представницької монархії. Проте перший Собор ще не носив виборного характеру і там не були присутні представники міського торгово-ремісничого населення і селян. Втім, обидві ці категорії населення і надалі не грали на соборах великої ролі. Поява станово-представницької монархії означало, що тепер всі найважливіші дозволи будуть розглядатися представниками панівного класу. Необхідно вказати значення терміна «Земський Собор». Соловйов в цьому терміні бачив ознака протистоїть царю «сили народу». На Земському Соборі 1550 був прийнятий новий Судебник, який зібрав у себе норми всіх основних розділів тодішнього права. Принциповим нововведенням було виділено в заключних статтях двох норм: безперервності розвитку законодавства, а також публічного характеру набрання чинності Судебника. У ньому врахована судова практика.
Новий Судебник повністю відповідав потребам часу. Наприклад, в ньому вперше вводилося покарання за хабарництво. У новому законодавчому документі з'являються норми права, які існують дотепер, і з'явилися раніше інститути влади на місцях у 1551 році отримували статутні грамоти, тобто «підписувалися під Судебник». Пізніше також видаються нові уложення, які доповнювали Судебник. Підтверджені й уточнені норми селянського переходу в Юра, збільшено «літнє»; посилюється влада феодала над селянами: на пана п...
