рацездатним громадянам, позбавленим підтримки з боку сім'ї, в тому числі допомоги на дітей, багатодітним і одиноким матерям і т.д.;
. Забезпечувати підтримку громадян з особливими заслугами перед суспільством;
. Здійснювати виплати пенсій і соціальних допомог, у тому числі трудових пенсій, допомоги по тимчасовій непрацездатності, надавати пільги за роботу, пов'язану із шкідливими і важкими умовами праці.
Однак необхідно відзначити, що, незважаючи на те, що в цілому в даній системі застосовувалися окремі інструменти для вирівнювання рівня життя населення, в той же час існувала система соціальної зашиті була заснована на категоріальному принципі соціальних виплат і пільг. Це призводило до того, що соціальна допомога надавалася не тим, хто її дійсно потребував, а за іншими критеріями: за трудовим стажем, віком, професійної діяльності. У результаті допомога надходила як в бідні, так і небідні родини, що, посилювало соціально-економічна нерівність в країні.
Надання соціальної допомоги сім'ям з доходами нижче офіційного прожиткового мінімуму, тобто дотримання принципу адресності, дозволить скоротити контингент одержувачів і підвищити частку соціальних трансфертів у доходах найбідніших верств населення. Таким чином, досягається вертикальне рівність, тобто відбувається перерозподіл доходу або споживання від багатих верств населення на користь малозабезпечених.
Надання рівних можливостей в соціальній підтримці тих громадян, які реально її потребують, забезпечує горизонтальне рівність і виключають доступ до неї інших категорій населення.
На ефективність соціальної допомоги також впливає ставлення трансфертів, що досягають тих громадян, які реально її потребують, до загального обсягу соціальної допомоги.
У кінцевому підсумку ефективність соціальної політики залежить від адекватності принципів соціального забезпечення, яка грунтується на наступних головних принципах.
Принцип солідарності - принцип розподілу соціальної допомоги тільки залежно від міри, без урахування розмірів сплачуваних громадянами податків і страхових внесків.
Принцип загальності - соціальне забезпечення поширюється на всіх трудящих, без будь-яких винятків і незалежно від раси, статі, політичних, релігійних та інших переконань, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
Принцип адресності - припускає надання соціальної допомоги тільки сім'ям з доходами нижче офіційного прожиткового мінімуму та передбачає:
надання соціальної допомоги не категоріям населення, а сім'ям та громадянам;
розробку системи виявлення та обліку незаможних верств населення;
проведення перевірок забезпеченості населення.
Принцип загальнодоступності визначає, що умови, які дають право на отримання соціальних допомог та пільг, доступні кожному.
Принцип різноманіття закріплює різні форми і види соціального забезпечення. До форм відносяться державне соціальне страхування, пенсійне забезпечення, надання інвалідам індивідуальних засобів пересування, посібники багатодітним сім'ям та одиноким матерям і т.д.
Саме від повної реалізації запропонованих принципів залежить ефективність нової системи соціального забезпечення.
Обов'язкове соціальне страхування - частина державної системи захисту населення, специфікою якої є здійснюване відповідно до Федерального закону від 16 липня 1999р. №165-ФЗ «Про основи обов'язкового соціального страхування» матеріальне забезпечення громадян, які не беруть участь у трудовому процесі з незалежних від них обставин. ФСС покликаний сприяти матеріальному забезпеченню осіб, з ряду причин не беруть участь у трудовому процесі. ФСС став створюватися відповідно до Указу Президента РФ від 7 серпня 1992 № 822 «Про Фонд соціального страхування Російської Федерації» та Положенням про Фонд соціального страхування РФ, затвердженим постановою Уряду РФ від 12 лютого 1994 № 101 «Про Фонд соціального страхування Російської Федерації ».
Обов'язкове соціальне страхування являє собою систему створюваних державою правових, економічних та організаційних заходів, спрямованих на компенсацію або мінімізацію лідків зміна матеріального і (або) соціального становища працюючих громадян, а у випадках, передбачених законодавством РФ, інших категорій громадян внаслідок визнання їх безробітними, трудового каліцтва або професійного захворювання, інвалідності, необхідності отримання медичної допомоги, санаторно-курортного лікування та настання інших встановлених законодавством РФ соціальних страхових ризиків, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню. Ді...
