рийняті або якщо інше не передбачено федеральними законами.
Центральний банк РФ являє собою єдину централізовану систему з вертикальною структурою управління. У систему входять: центральний апарат, територіальні установи, розрахунково-касові центри (РКЦ), обчислювальні центри, польові установи, навчальні заклади та інші організації, в тому числі підрозділу безпеки і Російське об'єднання інкасації, які необхідні для здійснення діяльності Банку Росії.
Національні банки республік у складі РФ є територіальними установами Банку Росії. Територіальні головні управління є відокремленими підрозділами, які здійснюють частину його функцій на певній території. Територіальні головні управління підпорядковуються Банку Росії і йому підзвітні. Завдання та функції територіальних установ Банку Росії визначаються Положенням про територіальних установах Банку Росії, затверджуваним Радою директорів.
Вищий орган Банку Росії - Рада директорів. Це колегіальний орган, визначає основні напрямки діяльності Банку Росії і керуючий нею.
У Рада директорів входять: Голова Банку Росії і 12 членів Ради. Члени Ради директорів працюють на постійній основі. Вони затверджуються Державною Думою за поданням Голови Банку, який є одночасно головою Ради директорів.
Структура Центрального Банку Росії.
Рис. 1. Структура Центрального Банку Росії
Рада директорів у взаємодії з урядом розробляє єдину державну грошово-кредитну політику і забезпечує її виконання. Структуру і штати Центрального апарату Банку Росії, а також статути його інших структурних підрозділів затверджує Рада директорів. До його повноважень також віднесені:
зміни ставок по централізованим кредитах, норм резервування, економічних нормативів;
визначення умов допуску іноземного капіталу в банківську систему Росії;
інші рішення з питань, які мають велике значення як для Банку Росії, так і для банківської системи країни.
Рішення Ради директорів вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість членів. Таким чином, Рада директорів не тільки очолює і організовує роботу Банку Росії, але і регулює діяльність комерційних банків у країні.
Поряд з Радою директорів поза банком функціонує і Національна банківська рада. До його складу включаються представники президента, представники вищих органів законодавчої та виконавчої влади та експерти. Загальна чисельність Ради не перевищує 15 чоловік.
Члени Банківського ради затверджуються Державною Думою за поданням Голови Банку Росії. Рада регулярно, не рідше 1 разу на квартал, обговорює концепцію розвитку банківської системи та питання єдиної державної грошово-кредитної політики, включаючи регулювання грошових ресурсів.
Отже, тепер визначимо основні цілі діяльності Центрального Банку Росії. У Федеральному законі «Про Центральний банк РФ (Банк Росії)» зазначається, що «цілями діяльності Банку Росії є: захист і забезпечення стійкості рубля; розвиток і зміцнення банківської системи РФ; забезпечення ефективного і безперебійного функціонування платіжної системи. Відзначимо, що, згідно зі ст.3 цього Закону, отримання прибутку не є метою діяльності Банку Росії.
Визначивши цілі діяльності Банку Росії, розглянемо функції, які Банк виконує для здійснення цих цілей. А для цього визначимо, що ж є метою, а що функцією центрального банку.
Цілі і функції центрального банку часто змішуються. Тим часом кожен з понять має змістовне навантаження і не може ототожнюватися один з одним. Функція - це сама діяльність, обумовлена ??специфікою предмета, тоді як мета - це те, заради чого вона відбувається, що складає її результат. Функція центрального банку - це його діяльність як окремого суб'єкта, як окремої юридичної особи по відношенню до інших суб'єктів; функції визначаються як різноманітні види діяльності, встановлені законом і виконувані банком для реалізації поставлених перед ним завдань.
Оскільки з точки зору права центральний банк як інститут створюється державою для виконання тільки йому властивих завдань, перелік функцій повністю визначається федеральним законом. При цьому перелік функцій банку, виходячи з розуміння законодавцями завдань, які ставляться перед ним, може мінятися (скорочуватися або розширюватися).
У редакції Федерального закону «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)» встановлено перелік з 18 функцій, який не виключає реалізацію інших функцій відповідно до федеральних законів. Ці функції можна класифікувати виходячи із специфіки цільової орієнтації і з урахуванням призначення Банку Росії. Таких функцій п`ять:
