струкцій, порядку ведення облікових операцій з питань, що належать до компетенції казначейства; підготовка проекту бюджетної класифікації, облік державної скарбниці РФ.
Органи казначейства представляють інтереси держави і тим самим ставлять під контроль діяльність інших учасників бюджетного процесу. Головні розпорядники бюджетних коштів втрачають можливість управляти фінансовими потоками і зберігають за собою лише обмежені права, пов'язані з розподілом лімітів асигнувань по підвідомчих одержувачам. Посилюється контроль над рухом бюджетних коштів на банківських рахунках, рахунки федерального бюджету вилучаються з комерційних банків. Територіальні органи казначейства контролюють ефективність і цільове використання фінансових ресурсів на рівні окремих бюджетополучателей. Обмежуються права регіональних органів влади щодо визначення напрямів використання коштів федерального бюджету, отриманих у формі дотацій, трансфертів, кредитів і позик, та ін.
У Росії органи федерального казначейства являють собою єдину централізовану систему, яка входить до складу Міністерства фінансів. Федеральне казначейство організовує виконання і виконує федеральний бюджет, а при наявності відповідних угод - також бюджети суб'єктів федерації та місцеві бюджети.
Воно здійснює операції з коштами бюджету, відкриває і закриває рахунки для зарахування та видачі бюджетних коштів у Центральному банку та уповноважених кредитних організаціях, веде особові рахунки розпорядників коштів та бюджетополучателей.
Казначейство веде зведений реєстр головних розпорядників, розпорядників та одержувачів коштів федерального бюджету, воно здійснює реєстрацію бюджетних установ, діяльність яких фінансується з бюджетних коштів.
До функцій казначейства відноситься попередній та поточний контроль за виконанням бюджету, складання звіту про його виконання. При виявленні порушень воно направляє розпорядникам коштів, бюджетополучателям і банківським установам уявлення з вимогою про їх усунення, забезпечує контроль за виконанням цих вимог. Казначейство володіє правом припиняти операції по особових рахунках розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, стягувати в безспірному порядку кошти, які використовуються не за цільовим призначенням. У межах своєї компетенції воно може накладати штрафи.
Система органів казначейства в Росії створена за територіальним принципом і включає три рівні:
. Головне управління федерального казначейства;
. Управління федерального казначейства по суб'єктам федерації;
. Відділення федерального казначейства по містах, районах і районах у містах
Всі органи Федерального казначейства є юридичними особами. Оскільки їх основним завданням є забезпечення виконання закону про бюджет, вони не вправі приймати будь-яких самостійних рішень про обсяги, цільове призначення доходів і витрат або складі бюджетополучателей.
Виконання федерального бюджету здійснюється органами казначейства на рахунках, відкритих для обліку доходів і коштів у Центральному банку і його установах (головних управліннях, розрахунково-касових центрах). Право відкриття і закриття рахунків федерального бюджету, визначення їх режиму належить Федеральному казначейству.
Основним принципом виконання бюджету є принцип єдності каси. Він означає зарахування всіх доходів і надходжень із джерел фінансування дефіциту бюджету на єдиний бюджетний рахунок і здійснення всіх передбачених витрат з єдиного рахунку.
Всі операції та кошти бюджету відображаються в системі балансових рахунків Федерального казначейства. Здійснювати будь-які операції з бюджетними коштами, минаючи систему балансових рахунків казначейства, заборонено.
2. Завдання та функції органів Федерального казначейства
У РФ функціонує єдина централізована система органів федерального казначейства, що включає Головне управління федерального казначейства Міністерства фінансів РФ та підпорядкованих йому територіальних органів федерального казначейства по суб'єктах РФ, містам, крім міст районного підпорядкування.
Головні завдання органів Казначейства:
) організація, здійснення і контроль за виконанням бюджету РФ, управління доходами і витратами бюджету на рахунках Казначейства, виходячи з принципу єдності каси;
) регулювання фінансових відносин між бюджетом РФ і державними позабюджетними фондами, фінансове виконання цих фондів, контроль за надходженням і використанням позабюджетних коштів;
) здійснення короткострокового прогнозування обсягів державних фінансових ресурсів, оперативне управління ними;
) збір, о...
