вартова команда,
г) санітарний та медичний нагляд,
д) про ув'язнених,
е) приміщення.
Необхідно відзначити, що за втечу вперше встановлювалося збільшення терміну ув'язнення в десять разів, а за вторинний Революційний Трибунал мав право застосувати розстріл. Цим декретом були закладені всі основні положення примусової праці, що став невід'ємним елементом державного життя Радянського Союзу і поступово трансформувався в нині існуючу систему рабської праці.
Основи виправній трудової політики були на VIII з'їзді РКП (б) (березень 1919) включені в нову партійну програму. Повне ж організаційне оформлення табірної мережі по Радянській Росії строго співпало з першими комуністичними суботниками (12 квітня - 17 травня 1919 г): постанови ВЦВК про табори примусових робіт відбулися 15 квітня і 17 травня 1919 рр. За ним табору примусових робіт створювалися (зусиллями ГУБЧК) неодмінно в кожному губернському місті (по зручності - в межах міста, або в монастирі або у близькій садибі) і в деяких повітах (поки що - не у всіх). Табори повинні були містити кожен не менше трьохсот чоловік (щоб працею в'язнів окупалися і охорона, і адміністрація) і перебувати у віданні Губернских каральних Відділів [3, 7, 9].
Таким чином, вже на самому початку комуністичної революції було відкрито у всіх губернських (97) і деяких повітових містах понад 100 таборів примусової праці мінімум на 300 осіб кожний, тобто в загальному на 30 000 ув'язнених.
Точна кількість таборів і ув'язнених у них людей у ??той чи інший період комуністичного будівництва невідомо. Але на початку п'ятдесятих років об'єднана комісія ООН справила опитування великої кількості людей, що опинилися під час другої світової війни на Заході, і на підставі ретельно документованих свідчень зробила наступний висновок: «... в концтаборах європейської та азіатської частини Радянського Союзу знаходиться не менше 10000000 чоловік ув'язнених; це однак мінімальна цифра, виведена з усією мислимій обережністю статистичної жорсткості. Насправді число укладених доходить до 15000000 людина »[11].
Цифра 15000000 людина називається в багатьох джерелах, що стосуються примусової праці в СРСР [11, 12].
Але ця цифра, звісно, ??умовна; можливо, що вона мимоволі перебільшена. З обережності слід вважати не 15, а 10 млн. Ув'язнених. Однак і 10 млн. - Величина колосальна, що перевищує населення багатьох європейських держав [12].
Декрет ЦВК Рад про створення таборів примусових робіт [7-10].
) При відділі управління Губернских Виконавчих Комітетів утворюються табори примусових робіт:
а. Первісна організація і Завідування таборами примусових робіт покладається на Губернські Надзвичайні Комісії, які передають їх Відділам Управління по повідомленню з центру.
б. Лагері примусових робіт у повітах відкриваються з дозволу Народного Комісаріату Внутрішніх Справ.
) Укладенню в таборах примусових робіт підлягають ті особи і категорії осіб, щодо яких відбулися постанови Відділів Управління, Надзвичайних Комісій, Революційних Трибуналів, Народних Судів та інших Радянських Органів, яким надано це право декретами і розпорядженнями.
) Всі ув'язнені в таборах негайно залучаються до робіт на вимогу Радянських Установ.
) Втікачі з таборів або з робіт підлягають найсуворішим покаранням.
) Для управління всіма таборами примусових робіт на всій території РРФСР при Народного комісаріату внутрішніх справ за угодою з Всеросійської Надзвичайної Комісією засновується Центральне Управління Таборами.
) Завідувачі таборами примусових робіт обираються місцевими Губернськими Виконавчими Комітетами і затверджуються Центральний Управлінням Таборами.
) Кредити на устаткування та утримання таборів відпускаються Народним Комісаріатом Внутрішніх Справ в кошторисній порядку через Губернський Виконавчий Комітет.
) Лікарсько-Санітарний нагляд за таборами покладається на місцеві Відділи Охорони здоров'я.
) Докладні положення та інструкції пропонується виробити Народному Комісаріату Внутрішніх Справ в 2-х тижневий термін з дня опублікування цього постанови. Підписали: Голова Всеросійського Центрального Комітету М. КАЛІНІН, Секретар Л. Серебряков. Распублікован в №81 Известий Всеросійського Центрального Виконавчого Комітету Рад від 15 квітня 1919
1.2 Організаційне пристрій ГУЛАГу
З самого початку існування Радянської влади керівництво більшістю місць ув'язнення було покладено на каральний відділ Народного комісаріату юстиції, утворений в ...
