ного фінансового балансу є підготовчим етапом розробки адресного фінансового плану, т. е. бюджету. Зведений фінансовий баланс держави дозволяє пов'язати матеріальні та фінансові пропорції в народному господарстві, скоординувати показники всіх ланок фінансово-кредитної системи; забезпечити перевірку збалансованості прогнозу економічного і соціального розвитку держави, визначити джерела фінансування заходів, намічених цим прогнозом; виявити резерви додаткових фінансових ресурсів; призвести прогнозні фінансові розрахунки; розробити напрямки фінансової політики.
Зведений фінансовий баланс держави розробляється в Міністерстві економіки РФ за участю Міністерства фінансів РФ на основі макроекономічних показників. Схему основних показників зведеного фінансового балансу, що складається на загальнодержавному рівні.
Територіальне зведене фінансове планування. Якщо зведене фінансове планування на загальнодержавному рівні базується на розробленій в нашій країні методології та багаторічному досвіді, то складання зведеного фінансового балансу територій почалося порівняно недавно. Хоча пров ші спроби підготовки зведених фінансових балансів в союзних республіках СРСР були зроблені ще в 30-х роках, що розробляються в них фінансові баланси охопили лише фінансові ресурси, створювані і використовувані в господарстві, підвідомчому республіканським виконавчим органам влади.
Ще складніше було з розробкою зведеного фінансового балансу на обласному, міському, районному рівнях. Тільки в середині 70-х років в НДФІ Мінфіну СРСР Г. Б. Поляк приступив до розробки методичних основ складання такого балансу. Підготовлені ним вперше в нашій країні Методичні рекомендації щодо складання зведеного фінансового балансу міста пройшли експериментальну апробацію в окремих містах і послужили основою складання таких балансів для обласного та районного рівня. У середині 80-х років такі баланси стали складатися у всіх автономних республіках, краях, областях та великих містах СРСР.
Необхідність розробки територіальних зведених фінансових балансів обумовлена ??низкою факторів:
) розробкою програм, що передбачають об'єднання зусиль територіальних органів влади і підприємств, розташованих на їх території, з економічного і соціального розвитку;
) значними фінансовими витратами на здійснення таких програм. Для забезпечення фінансовими ресурсами заходів, намічених цими програмами, необхідні координація і концентрація грошових коштів бюджетної системи, засобів відомств і підприємств. Це, у свою чергу, вимагає розробки в регіоні зведеного фінансового балансу;
) необхідністю зведення воєдино різних видів фінансових планів: фінансових планів господарських підприємств і організацій, територіального бюджету, позабюджетних фондів та ін., що відображають окремі сторони і етапи розподілу та перерозподілу національного доходу, створеного і використовуваного на даній території. Це дозволяє мати повну картину утворення та використання усіх фінансових ресурсів адміністративно-територіальної одиниці;
Основне завдання територіального зведеного фінансового балансу - визначення обсягів фінансових ресурсів, створених, що надійшли і використаних в регіоні (як централізованих, акумульованих і перерозподілених територіальними бюджетами, і децентралізованих, т. е. ресурсів підприємств, організацій та позабюджетних фондів).
Планування фінансових ресурсів супроводжується аналізом досягнутого рівня мобілізації і використання фінансових ресурсів регіону, виявленням ступеня відповідності цього рівня потребам розвитку регіону.
Інформаційною базою при розробці зведеного фінансового балансу регіону є: дані територіальних економічних, фінансових, статистичних органів, функціональних підрозділів територіальних органів влади, економічні нормативи і ліміти за основними показниками розвитку регіону, показники проектів планів економічного і соціального розвитку території, дані територіального бюджету, позабюджетних фондів, балансів доходів і витрат всіх підприємств і організацій, розташованих на території незалежно від їх відомчої підпорядкованості.
Складання територіального зведеного фінансового балансу дозволяє:
досягти єдності в економічному і соціальному розвитку території;
точніше визначити обсяги фінансових ресурсів, наявних в регіоні і необхідних для виконання заходів, передбачених територіальної програмою;
збалансувати матеріальні та фінансові ресурси, використовувані в регіоні;
підвищити якість бюджетного планування;
скоординувати використання фінансових ресурсів як територіальних органів, так і підприємств, розташованих в регіоні;
концент...
