а була реформована Іваном III, який скасувавши вихід, ввів перші російські непрямі і прямі податки. Основним прямим податком виступив подушний податок, що стягується в основному з селян і посадських людей. Особливе значення при Івані III стали набувати цільові податкові збори, які фінансували становлення молодого Московської держави. Їх введення обумовлювалося необхідністю здійснення певних державних витрат: піщальние (для лиття гармат), полонянічние (для викупу ратних людей), засічні (для будівництва засік-укріплень на південних кордонах), стрілецька подати (на створення регулярної армії) і т.д.
Провідне місце в податковій системі продовжували займати акцизи і мита.
У царювання Івана III закладаються перші основи податкової звітності. До цього часу відноситься і введення перших податкової декларації - «сошного письма». Площа земельних площ переводилася в умовні одиниці «сохи», на підставі яких здійснювалося стягування прямих податків.
Незважаючи на політичне об'єднання руських земель фінансова система Росії в XV-XVII ст. була надзвичайно складна і заплутана. Кожен наказ (відомство) російського держава відповідала за справляння якогось одного податкового платежу.
У царювання царя Олексія Михайловича (1629-1676 рр.) система оподаткування Росії була впорядкована. Так в 1655 році був створений спеціальний орган - Рахункова палата, в компетенцію якої входив контроль за фіскальною діяльністю наказів, а також виконання дохідної частини російського бюджету.
У зв'язку з постійними війнами, яка вела Росія в XVII ст. податковий тягар був надзвичайно величезним. Введення нових прямих і непрямих податків, а також підвищення в 1646 році акцизу на сіль в чотири рази, призвело до серйозних народних хвилювань і соляним бунтів.
Промахи у фінансовій і податковій політиці держави настійно вимагали підведення теоретичної бази для діяльності держави на фіскальному поле.
Епоха реформ Петра I (1672-1725 рр.) характеризувалася постійною нестачею фінансових ресурсів на ведення воєн і будівництво нових міст і фортець. До вже традиційних податків і акцизів додавалися все нові і нові, аж до знаменитого податку бороди. У 1724 році, натомість подвірного оподаткування Петро I вводить подушний податок, яким обкладалося все чоловіче населення податкових станів (селяни, посадські люди і купці). Податок йшов на утримання армії і дорівнював 80 коп. в рік з 1 душі. Розкольники платили податок в подвійному розмірі. Необхідно відзначити, що подушний податок становив близько 50% всіх доходів в бюджеті держави.
Крім того, у зв'язку з установою спеціальної державної посади - прібильщік, зобов'язаних «сидіти і лагодити государеві прибуток» кількість податків регулярно збільшувалася. Так були введені гербовий збір, подушний збір з візників, податки з заїжджих дворів і т.д. З церковних вірувань також стягувався відповідний податок.
У результаті реформи системи органів державного управління з дванадцяти колегій-міністерств - чотири відповідали за фінансові та податкові питання. У період правління Катерини II (1729-1796 рр.) Система фінансового управління продовжувала удосконалюватися. Так, в 1780 році за указом Катерини II були створені спеціальні державні органи: експедиція державних доходів, експедиція ревізій, експедиція стягнення недоїмок. Для купецтва була введена Гильдейский подати - відсотковий збір з оголошеного капіталу, причому розмір капіталу записувався «по совісті кожного».
Основною рисою податкової системи XVIII в. необхідно назвати велике значення непрямих податків у порівнянні з податками прямими. Непрямі податки давали 42% державних доходів, причому майже половину цієї суми приносили питні податки.
Аж до середини XVIII ст. в російській мові для позначення державних зборів використовувалося слово «подать». Вперше ж у вітчизняній економічній літературі термін «податок» вжив в 1765 році відомий російський історик А. Полєнов (1738-1816 рр.) У своїй роботі «Про кріпацькій стані селян в Росії». А з XIX ст. термін «податок» став основним у Росії при характеристиці процесу вилучення грошових коштів у дохід держави.
Початок XIX ст. характеризується розвитком російської фінансової науки. Так, в 1810 році Державною Радою Росії була затверджена програма фінансових перетворень держави - знаменитий «план фінансів», творцем якого виступив видатний російський економіст і державний діяч М. Сперанський (1772-1839 рр.). Багато принципів оподаткування та ідеї організації державних витрат і доходів, викладені в цій програмі, не втратили актуальності й досі.
У 1818 році в Росії з'явився перший великий працю в галузі оподаткування - «Досвід теорії податків», автором якого виступив видатний російський...
