их позабюджетних фондів.
Наявність спеціальної системи власних джерел фінансування цільових заходів на відміну від бюджетних ресурсів забезпечує додаткове залучення коштів до фондів; цільове використання ресурсів у повному обсязі їх надходження.
У цілому позабюджетні фонди можна класифікувати за функціональним призначенням і рівням управління.
У залежності від функціонального призначення позабюджетні фонди поділяються на фонди економічного, соціального та природоохоронного характеру.
У відповідності з рівнем управління розрізняють позабюджетні фонди загальнодержавного та регіонального значення. З позабюджетних фондів федерального рівня виділяється частина коштів, передана у розпорядження території.
Запитання безпосередній організації та функціонування позабюджетних фондів перебувають у компетенції органів влади відповідного рівня. Цільове призначення, порядок формування та використання коштів позабюджетних фондів оформляються законодавчо.
Конкретне напрямок витрачання коштів позабюджетних фондів обумовлено призначенням фондів, економічними умовами, змістом цільових програм.
Частина тимчасово вільних грошових коштів позабюджетних фондів може направлятися в інвестиції, на вкладення в цінні папери, установчу діяльність і т. п., сукупні доходи від яких служать додатковими фінансовими джерелами позабюджетних фондів.
Оперативне управління позабюджетними фондами здійснюється спеціально створеним адміністративним апаратом, що має відповідні права та обов'язки.
2. Пенсійний фонд Російської Федерації як один з найбільш значущих соціальних інститутів країни
позабюджетний фонд пенсійний страхування
Пенсійний фонд Російської Федерації (ПФР) - це найбільша федеральна система надання державних послуг в галузі соціального забезпечення в Росії.
ПФР був утворений 22 грудня 1990 Постановою Верховної Ради РРФСР №442-1 Про організацію Пенсійного фонду РРФСР для державного управління фінансами пенсійного забезпечення, які було необхідно виділити в самостійний позабюджетний фонд.
Зі створенням Пенсійного фонду в Росії з'явився принципово новий механізм фінансування та виплати пенсій та допомог. Кошти для фінансування виплати пенсій стали формуватися за рахунок надходження обов'язкових страхових внесків роботодавців та громадян. У структурі Пенсійного фонду - 8 Управлінь у Федеральних округах Російської Федерації, 81 Відділення Пенсійного фонду в суб'єктах РФ, а також ОПФУ у м Байконур (Казахстан), а також майже 2500 територіальних управлінь у всіх регіонах країни. В системі ПФР трудиться більш 133000 фахівців. Пенсійний фонд здійснює ряд соціально значущих функцій, в т.ч.:
облік страхових коштів, що надходять з обов'язкового пенсійного страхування;
призначення та виплата пенсій. Серед них трудові пенсії (по старості, по інвалідності, у разі втрати годувальника), пенсії за державним пенсійним забезпеченням, пенсії військовослужбовців та їх сімей, соціальні пенсії, пенсії держслужбовців. За рахунок коштів Фонду отримують пенсії 36500000. Російських пенсіонерів;
призначення та реалізація соціальних виплат окремим категоріям громадян: ветеранам, інвалідам, інвалідам внаслідок військової травми, Героям Радянського Союзу, Героям Російської Федерації та ін.
персоніфікований облік учасників системи обов'язкового пенсійного страхування. В системі враховуються страхові пенсійні платежі майже 63 млн. Росіян;
взаємодія з роботодавцями - платниками страхових пенсійних внесків. Інформація про громадян, застрахованих у пенсійній системі, надходить від 6200000. Юридичних осіб;
видача сертифікатів на отримання материнського (сімейного) капіталу;
управління коштами пенсійної системи, в т.ч. накопичувальної частиною трудової пенсії, яке здійснюється через державний керуючу компанію (Зовнішекономбанк) і приватні управляючі компанії;
реалізація Програми державного співфінансування пенсії.
3. Фонд державного соціального страхування
Найважливішим економічним інструментом у системі заходів держави щодо матеріального забезпечення осіб, з тих чи інших причин тимчасово не беруть участі в трудовому процесі, є Фонд державного соціального страхування. Він являє собою централізований грошовий фонд держави, створюваний страховим методом.
Фонд соціального страхування створений в Російській Федерації відповідно до Указу Президента РФ Про Фонд соціального страхування Російської Федерації № 822 від 7 серпня 1992 року...
