еобхідність створення нової податкової системи. Був введений загальногромадянський податок, до сплати якого залучалося все працездатне населення, поділене на розряди. У 1923 р. була проведена реформа оподаткування селянства, встановлено єдиний сільськогосподарський податок, промисловий і прибутковий податки, податок на надприбуток, податок з спадщин і дарувань, гербовий збір. Але високі податкові ставки стали однією з головних причин поступового скорочення приватної торгівлі і промисловості, вони призвели до різкого заперечення приватними платниками податків нового податкового законодавства і, як наслідок вищевказаних причин, спричинили масове ухилення платників від сплати податків. Держава, у свою чергу, намагаючись викорінити зазначені явища, посилило заходи кримінальної репресії за правопорушення подібного роду. Ухилення від податкових платежів розглядалося, як приховане протидія радянської податкової політики, спрямоване на зрив заходів радянської влади. [2]
Одним з найважливіших умов забезпечення економічного зростання, розвитку підприємницької активності, ліквідації тіньової економіки, залучення в нашу країну повномасштабних іноземних інвестицій є здійснення податкової реформи. Основи існуючої в Російській Федерації податкової системи були закладені в кінці 1991 р. прийняттям Закону В«Про основи податкової системи в Російській ФедераціїВ» та відповідних законів по конкретних видами податків. В умовах високої інфляції і глибоких структурних змін у економіці в перші роки реформ російська податкова система в цілому виконувала свою роль, забезпечуючи надходження до бюджетів всіх рівнів необхідних фінансових ресурсів. Разом з тим, у міру подальшого поглиблення ринкових перетворень, притаманні податковій системі недоліки ставали все більш і більш помітними, а її невідповідність тим, що відбувається в економіці змін - все більш і більш очевидним. Не випадково протягом усіх років економічних реформ в законодавство про податки щорічно, а нерідко і по кілька разів на рік, вносилися численні поправки. Але вони вирішували лише окремі вузькі питання, не зачіпаючи основоположних моментів податкової системи. У результаті склалася в Російській Федерації до кінця 90-х років податкова система у все більшій мірі через недосконалість її окремих елементів ставала гальмом економічного розвитку країни.
Величезна податкове навантаження на законослухняних платників податків, наявність великої кількості податкових пільг, а також численних лазівок для приховування доходів і податків створили в країні атмосферу відсутності чесної конкуренції законослухняних і закононеслухняних платників податків, а також сприяли розвитку тіньової економіки.
У 1998 р. була прийнята і 1 січня 1999 р. набула чинності перша, або так звана загальна, частина Податкового кодексу Російської Федерації. Цей документ регламентує найважливіші положення податкової системи Росії, зокрема перелік діючих в Росії податків і зборів, порядок їх запровадження та скасування, а також весь комплекс взаємовідносин держави з платниками податків та їх агентами.
Прийняття першої частини Податкового кодексу Російської Федерації стало воістину історичним моментом у розвитку економічних реформ в нашій країні. З введенням цього законодавчого документа було здійснено перший етап комплексного перегляду всієї системи оподаткування.
Але прийняття першої частини Податкового кодексу не торкнулося питань конкретного застосування федеральних, регіональних і місцевих податків і зборів. Тому була продовжена робота над другою, спеціальною частиною Кодексу, яка була прийнята в серпні 2000 р. і вступила в дію з 1 січня 2001
При цьому необхідно підкреслити, що з передбачуваних тридцяти глав другої частини Кодексу було прийнято чотири глави, присвячені ПДВ, податку на доходи фізичних осіб, акцизів і єдиному соціальному податку.
У 2001 р. формування нової податкової системи було продовжено, і з 1 січня 2002 р. вступили в дію ще три найважливіші глави Податкового кодексу, визначають порядок обчислення і сплати одного з найголовніших федеральних податків - податку на прибуток організацій. Одночасно з цим прийнята глава Кодексу, присвячена податку на видобуток корисних копалин, який вмістив у себе кілька раніше діяли податків, що стягуються з надрокористувачів. Спеціальна глава Кодексу присвячена податку з продажів. p> По інших податках до 2003 р. продовжували діяти відповідні закони, що визначають порядок і умови їх обчислення і сплати.
Після прийняття решти голів другій частині Податкового кодексу в січні 2006 року він стає єдиним, взаємопов'язаним і комплексним документом, враховує всю систему податкових відносин в Російській Федерації, хоча до цих пір в ньому відбуваються зміни.
Податковий кодекс покликаний стати і неодмінно стане практично єдиним нормативним актом, що регулює всі податкові питання, починаючи зі взаємовідносин податкових органів і платників податків і закінчуючи порядком розра...
