ої і стрункої концепції, яка б відповідала статті 7 Конституції Російської Федерації.
Вагомий внесок у розробку теоретичної та концептуальної основи соціальної держави внесли такі зарубіжні вчені та дослідники, як А. Вагнер, X. Гайслер, Р. Тітмус, Ю. Хабермас, JI. фон Штайн та ін. Одночасно з розвитком теорії соціальної держави активізувався процес наукового дослідження проблем соціально орієнтованої економіки, у зв'язку з цим слід згадати імена таких фахівців як П. Самуельсон, Л. Ерхард та ін. У даній темі проявили себе такі вітчизняні соціологи, політологи і економісти, як Е. Жильцов, К.Е. Лайкам та інші.
У рамках конституційного права як фундаментальної галузі юридичної науки проблем соціальної держави стосувалися М. В. Баглай, А.Б. Венгеров, Б.Н. Топорнін, Е.А. Лукашева, В.Є. Чиркин, Б.С. Ебзеев.
Відомий ряд сучасних вчених і дослідників, в монографіях і статтях яких крім теоретичних розробок був присутній глибокий практичний аналіз проблем у соціальній сфері: Л.М.Ентін, П.К. Гончаров, І.А. Григор'єва, В.А. Іваненко, B.C. Іваненко, С.В. Калашников, І.В. Леонов, Л.С. Мамут, В.П. Милецький, В. Ройко, В. Торлопов та інші. Важливою тенденцією є те, що проблемами становлення соціальної держави в Росії займаються не тільки фахівці по праву, але й соціологи, історики, економісти, політологи.
1. Природа і сутність соціальної держави
1.1 Етапи розвитку концепцій соціальної держави
Ідеї соціальної держави стали розроблятися на рубежі XIX-XX ст., а потім отримали законодавче закріплення в правових системах багатьох європейських країн, що було обумовлено потребою індустріалізації національних економік, рухом до демократизації товариств та підвищення значимості прав і свобод особистості.
Основи сучасної теорії соціальної держави закладені класиком лібералізму Дж.С. Міллем у другій чверті ХIХ століття, ознаменувалися швидким розвитком соціалістичного і робітничого руху. Через творчість Дж.С. Мілля червоною ниткою проходить ідея, що економічні явища, з одного боку, і соціально-політичні, з іншого, знаходяться в тісному взаємозумовленості. Тому успішний економічний розвиток в сучасних йому умовах передбачає глибоку соціальну трансформацію капіталізму, можливість перетворення капіталістичної держави в соціальне. Якщо закони виробництва грунтуються на ринкових принципах, то закони розподілу створюються самими людьми, тому вони можуть і повинні змінюватися відповідно до вимог соціальної справедливості, вищими громадськими завданнями. Саме цю ідею, що стала стрижнем соціальної держави, досі намагаються поставити під сумнів праві і ліві критики. Тобто основою соціальної держави, згідно ідей Дж.С. Мілля, є взаємне визнання права на існування і розвиток в загальних інтересах і підприємництва та робітничого руху, їх політичних і економічних організацій. Більш конкретний зміст цього компромісу проявилося в тому, що реформістський робітничий рух вже не розглядало приватну власність як той інститут, який необхідно швидше знищити. Соціальне ж держава створювала необхідну систему захисту життєвих інтересів більшості населення. Поширена уявлення неначе «держава стає соціальним не в результаті прийняття суспільством певних політичних рішень, а в результаті досягнення певного рівня економічного розвитку», жодним чином не може бути вписане в реальний історичний контекст становлення соціальних держав.
Перша концепція соціальної держави була висунута німецьким государствоведом і економістом Лоренц фон Штайн в 1850 р Його теорія представляє синтез ліберально-правової та соціалістичної доктрин державності, яка склалася під впливом соціально-філософського вчення Г. Гегеля, а також французьких соціалістичних доктрин. Вихідним критерієм виділення соціальної держави в особливий тип державності стало поширення патерналістських відносин держави на всіх членів суспільства незалежно від їх соціального статусу.
Якісно новий етап у розвитку теорії і практики соціальної держави пов'язаний з його зведенням у конституційний принцип і інтерпретацією як особливого типу держави. Даний етап іменується етапом соціальних послуг і пов'язаний він з придбанням державою принципово нових соціальних функцій.
На зміну соціальному оптимізму 1950-х - 1960-х рр., коли ідея побудови держави загального добробуту в розвинених країнах Заходу здавалася як ніколи реальною, прийшов певний скептицизм, який досяг свого апогею до кінця 1970-х рр. Виною всьому став насамперед світова фінансова криза та уповільнення темпів економічного зростання соціальних держав. Критиці піддавалися як ідеологічні та теоретичні основи соціальної держави, так і безпосередньо практики держав загального благоденства. Витрати на соціальне забезпечення росли швидше, ніж доходи держави,...
