осереджуються на вирішенні глобальних, загальнонаціональних завдань - структурній перебудові, науково-технічному розвитку, забезпеченні конкурент lt; # justify gt; 1.2 Функції державного бюджету
Економічна сутність бюджету знаходить своє вираження в його функціях.Государственному бюджету, як і всій системі фінансів, притаманні дві функції - розподільна (перерозподільна) і контрольна.
За допомогою розподільної функції бюджету відбувається розподіл коштів на виробничу і невиробничу сфери, межтерриториальное і міжгалузеве розподіл фінансових ресурсів, формуються фонди спеціального цільового призначення, відбуваються концентрація коштів у руках держави і їх використання з метою задоволення загальнодержавних потреб.
Міжгалузеве і територіальний розподіл національного доходу здійснюється відповідно до потреб економічного і соціального розвитку регіонів і галузей.
Невиробнича сфера не бере участь у створенні національного доходу, але є активним його споживачем. З бюджету працівникам цих галузей виділяються кошти на заробітну плату, технічне оснащення і утримання установ невиробничої сфери (охорона здоров'я, освіта тощо.).
Через витрати і податки державний бюджет виступає важливим інструментом розподілу (регулювання) і стимулювання економіки та інвестицій, підвищення ефективності виробництва. Через бюджет надається державна підтримка окремим галузям господарства - авіабудування, космічним програмам, атомної промисловості, енергомашинобудування, вугільної промисловості та деяким іншим. Така підтримка найчастіше пов'язана з реалізацією високоефективних і швидкоокупних проектів. Для регулювання економіки використовуються податки.
При розподілі фінансових коштів через бюджет важливе значення має соціальна спрямованість бюджетних коштів. У соціальній політиці основними пріоритетами є підтримка найменш захищених верств населення (пенсіонерів, інвалідів, студентів, малозабезпечених сімей), а також підтримка закладів охорони здоров'я, освіти і культури, вирішення житлової проблеми.
Контрольна функція державного бюджету здійснюється в процесі формування доходів бюджету та фінансування галузей народного господарства. В умовах становлення ринкових відносин значення бюджетного контролю в процесі мобілізації ресурсів та їх використання посилюється.
Функції державного бюджету проявляються в процесі формування доходів і витрат на основі використання бюджетного механізму, який є реальним втіленням бюджетної політики і відображає конкретну націленість бюджетних відносин на розв'язання економічних і соціальних завдань.
Таким чином, основними функціями державного бюджету, як основного фінансового плану держави, є:
1) перерозподіл національного доходу і ВВП, яке впливає на державне регулювання і стимулювання економіки, фінансове забезпечення соціальної політики; ) Контроль за утворенням і використанням централізованого фонду грошових коштів.
Через державний бюджет перерозподіляється близько 50% валового внутрішнього продукту. Бюджет широко використовується для міжгалузевого і територіального перерозподілу фінансових ресурсів з урахуванням вимог найбільш раціонального розміщення продуктивних сил, підйому економіки і культури регіонів РФ. У сучасних умовах найбільш пріоритетними виступають агропромисловий, паливно-енергетичний, військово-промисловий комплекси і транспорт.
Бюджет сприяє формуванню раціональної структури суспільного виробництва, поліпшенню пропорцій, більш ефективному використанню бюджетних коштів. У процесі бюджетного планування встановлюється найбільш доцільне співвідношення між централізованими і нецентралізованими фондами грошових коштів.
Через державний бюджет перерозподіляється, як відомо, не весь чистий дохід, створюваний на підприємствах різних форм власності сфери матеріального виробництва. У процесі бюджетного планування встановлюється найбільш доцільне, оптимальне співвідношення між централізованими і нецентраліованнимі фондами грошових коштів, визначаються розміри фінансових ресурсів, концентріруемих в підприємствах, і ступінь участі підприємств у формуванні доходів бюджетної системи.
Бюджет за допомогою податків виступає важливим інструментом розподілу і разом з тим стимулювання економіки і підвищення ефективності виробництва.
У відносини з державним бюджетом вступають майже всі учасники суспільного виробництва. Об'єктом бюджетного перерозподілу є чистий дохід, проте це не виключає можливості перерозподілу через бюджет і частини вартості необхідного продукту.
Контрольна функція бюджету дозволяє через формування і використання фонду грошових коштів держави сигналізувати про те, як надходять у доходи бюджету фінансов...
