нтролю з боку держави займатися зовнішньоторговельною діяльністю. У силу цього важливим елементом їх стратегії є прагнення набуття незалежності від центру. Під незалежністю вони розуміють отримання левової частки експортної виручки і можливість безконтрольно витрачати наявні кошти. Разом з тим прагнення видобувних регіонів до самостійності наштовхується визначені обмежувачі. Нафтогазові території володіють величезним потенціалом, але працювати він може тільки в умовах єдиного економічного простору. Це в рівній мірі відноситься до росіян провінціях і національним республікам. У силу цього загроза виділення цих республік зі складу Російської Федерації, як видається, позбавлена ??серйозних підстав і використовувалася національними елітами головним чином як засіб політичного тиску на Центр.
Другу групу утворюють торгово-промислові регіони Росії. Сьогодні тут акумулюється значна частина капіталу, сформувалися банківські та фінансово-промислові структури.
Зростання економічного потенціалу та суверенізацію цих територій слід розглядати в контексті глобальних змін. У світі з'явилися нові регіональні центри, які володіють великими ресурсами і перспективами розвитку, в Європі відбувається розширення ЄЕС. Співпраця з новими міжнародними центрами відкриває перед прикордонними регіонами та подоланню їх елітами нові можливості. З урахуванням цих змін в ряді регіонів формуються свої концепції розвитку.
За своїми орієнтирам торгово-промислові регіони близькі регіонах першої групи. Вони мають чітко виражену прореформаторскую спрямованість.
Їх зацікавленість у поглибленні економічних реформ зумовлена ??прагненням реалізувати накопичений економічний потенціал. З часом ці регіони можуть перетворитися на «осередки економічного зростання».
Місцеві еліти, користуючись стратегічними позиціями своїх територій, прагнуть знизити рівень державного управління з боку Федерального центру і ведуть себе досить впевнено і незалежно по відношенню до нього.
У третю групу входять промислово розвинені регіони. У їх економічної структурі переважає наукомісткий ВПК або традиційна важка промисловість.
Існують дві моделі розвитку, що використовуються в даних регіонах. Одні регіони відстоюють варіант російської модернізації за активної участі держави. Пропонована ними модель економічного розвитку передбачає перерозподіл частини доходів від експорту на користь вітчизняної важкої промисловості. Для її реалізації потрібне сильне, можливо, авторитарну державу, здатне здійснювати політику перерозподілу.
Інший стратегії дотримуються регіони, в яких висока концентрація наукоємного ВПК не дозволила місцевій владі розраховувати на підтримку держави для всіх підприємств області. У цих регіонах місцева еліта обрала радикальні ринкові засоби, зробила ставку на залучення інвестицій і активну співпрацю із Заходом.
Четверту групу утворюють аграрні та аграрно-промислові регіони. Ці території існують за рахунок власних ресурсів, повністю забезпечують себе продовольством і частково споживчими товарами. Регіональні еліти найбільш послідовно відстоюють інтереси вітчизняних виробників і висловлюються за обмеження імпорту. Самодостатність визначає стратегічні інтереси агропромислових та аграрних регіонів: вони тяжіють до замкнутості. У політичному плані регіони цієї групи відрізняє деяка опозиційність влади.
У п'яту групу входять депресивні регіони. Вони володіють низьким економічним потенціалом, їх перспективи розвитку проблематичні. У цих регіонах, представлених головним чином національними республіками, на депресивну економіку накладається етнічний чинник. Втім, регіони цієї групи, незважаючи на постійну фінансову підживлення з Центру, на словах декларують власну фінансову незалежність. Тут місцеві еліти сформували жорстку модель державного управління і повністю контролюють економіку.
Політичні переваги регіонів цієї групи часто визначаються безпосередньо першими особами в регіоні.
Розглянутий критерій стратифікації регіональних критеріїв ґрунтується на об'єднанні регіонів в групи інтересів з економічних, соціальних, історичних та іншим принципам. Можливі й інші критерії стратифікації інтересів, наприклад, об'єднання регіонів у групи інтересів, виходячи з принципу збереження міжрегіональних фінансових потоків і соціально-політичних зв'язків. Таким чином, сьогодні можна говорити вже не просто про об'єднаних за формальними ознаками групах регіональних інтересів, але рішення, яке формується загальному регіональному інтересі, який стає все більш вагомим чинником політичного життя сучасної Росії.
На регіональному рівні присутні різні зацікавлені групи, однак політична вага їх неоднаковий. Найбільш впливовими є вла...
