ов'язань в область військових витрат.
Значення проведеного дослідження полягає в тому, що воно дозволить виявити економічні наслідки зміни величини витрат розширеного бюджету, а також переорієнтації витрат з однієї статті функціональної класифікації на іншу. Розуміння економічних наслідків своїх дій може допомогти чиновникам при плануванні бюджету та проведенні фіскальної політики.
Методологія дослідження полягає у вторинному аналізі статистичних даних, основна частина яких була зібрана з офіційних сайтів Федерального казначейства РФ і Федеральної служби державної статистики.
При написанні роботи була використана зарубіжна та вітчизняна науково-дослідна література. Достаток монографій та наукових статей в зарубіжній літературі, присвячених ефективності фіскальної політики, лише підтверджують значимість і актуальність цієї теми.
1. Фіскальна політика держави
.1 Поняття і цілі фіскальної політики
У літературі можна зустріти безліч визначень бюджетно-податкової політики, розглянемо основні з них.
Іноді фіскальну політику визначають як сукупність фінансових заходів держави з регулювання урядових витрат і доходів для досягнення певних соціально-економічних цілей.
Деякі дослідники дають бюджетно-податковій політиці ще більш широке визначення: постійне втручання держави в економічні процеси та явища з метою регулювання їх перебігу.
У даній роботі під фіскальною політикою будуть розумітися заходи уряду по зміні державних витрат, податків і сальдо державного бюджету з метою зміни реального обсягу виробництва і зайнятості, контролю над інфляцією і прискорення економічного зростання.
Періодичне занурення в економічні кризи є закономірним процесом, характерним для економічних систем більшості країн світу. У залежності від фази економічного циклу і цілей уряду бюджетно-податкова політика може бути стимулюючої або стримуючої.
Стимулююча або експансіоністська фіскальна політика здійснюється з метою підтримки економіки в періоди спаду ділової активності. Інструментами такої політики є збільшення державних витрат, зростання трансфертів, зниження податків, а також поєднання даних заходів. У результаті здійснення стимулюючої фіскальної політики може виникнути бюджетний дефіцит.
Стримуюча або рестриктивна бюджетно-податкова політика здійснюється при «перегрів» економіки, коли ВВП перевищує свій потенційний рівень. Метою даної політики є зниження ділової активності та боротьба з інфляцією. Інструментами такої політики є зниження державних витрат, зменшення трансфертів, збільшення податків, а також поєднання даних заходів. У результаті здійснення стримуючої фіскальної політики може утворитися бюджетний профіцит.
Таким чином, призначення бюджетно-податкової політики в короткостроковому періоді полягає в згладжуванні циклічних коливань і стабілізації економіки, тобто в підтримці стабільного обсягу ВВП, повної зайнятості ресурсів, стабільного рівня цін і т.д. У довгостроковому періоді фіскальна політика повинна бути націлена на підтримку економічного зростання країни.
Залежно від способу впливу згадуваних вище інструментів розрізняють дискреционную і автоматичну бюджетно-податкову політику. Під дискреційною фіскальною політикою розуміється що відбувається в результаті прийняття рішень урядом, цілеспрямоване маніпулювання державними закупівлями, податками та трансфертами з метою стабілізації економіки. При дискреційною бюджетно-податковій політиці з метою підтримки економічної активності в період кризи цілеспрямовано створюється дефіцит державного бюджету, а в період економічного буму цілеспрямовано створюється профіцит державного бюджету.
Варто відзначити, що між здійсненням заходів фіскальної політики і проявом їх економічного ефекту існує часовий лаг, за оцінками експертів він становить 1-2 роки. Тому здійснення ефективної дискреційної фіскальної політики передбачає досить точний прогноз економічних процесів, ґрунтуючись на якому уряд зміг би налаштувати інструменти - державні закупівлі, податки і трансферти - на майбутню економічну кон'юнктуру.
Однак передбачити напрямки розвитку економіки з високою точністю не завжди представляється можливим, що змушує уряд приймати рішення по налаштуванню інструментів бюджетно-податкової політики з запізненням. Крім того, на звичайні адміністративні процедури з організації заходів, обумовлених проведенням нової господарської політики, також необхідний час. Таким чином, виникає часовий лаг між моментом усвідомлення необхідності настройки фіскальної політики та прийняттям рішень уряду.
Описані вище тимчасо...
