ядку соціального страхування і соціального забезпечення грошових виплат, медичної і лікарської допомоги, соціальних послуг яких пільг за нормами і в порядку, визначеному законодавством, а також відносини з реалізації, захисту та відновленню конституційного права громадян на соціальне забезпечення.
Право соціального забезпечення істотно відрізняється від інших галузей права своїми характерними ознаками, які виражаються:
у відсутності, як правило, між сторонами правовідносини відносин рівності або влади і підпорядкування;
в переважанні імперативних правил поведінки і пов'язаної з цим неможливістю в більшості випадків диспозитивного регулювання;
в підставах виникнення (на основі складного юридичного складу при обов'язковому дотриманні встановлених процедур);
в специфіці суб'єктного складу.
Таким чином, право соціального забезпечення - представляє собою самостійну спільність правових норм, що регламентують специфічні групи суспільних відносин, що не входять в предмет правового регулювання інших галузей права.
Соціальне забезпечення як особливий соціальний інститут держави є гарантією гідного розвитку кожного члена суспільства та збереження джерела коштів для існування при настанні соціальних ризиків. Його зміст і параметри формувалися поступово в міру розвитку самої системи соціального забезпечення в російській державі, і досі у вітчизняній економічній і юридичній науці зазначене поняття трактується неоднозначно.
Враховуючи різні точки зору, пов'язані з визначенням поняття соціального забезпечення, слід виділити основні ознаки, відповідно до яких той чи інший вид забезпечення можна назвати соціальним:
необхідна наявність об'єктивних підстав для забезпечення громадян певними видами соціальної допомоги;
здійснення фінансування соціального забезпечення за рахунок спеціальних фондів або з бюджету;
встановлення в законодавчому порядку умов надання певних видів соціальної допомоги;
закріплення кола осіб, які підлягають соціальному забезпеченню, і умов його надання в правових нормах.
Таким чином, оскільки існує будь-яка область відносин між людьми, остільки існує і спеціальна галузь права, яка регулює відносини у цій галузі, отже, соціальне забезпечення як діяльність і як сукупність суспільних відносин регулює особлива галузь права- право соціального забезпечення.
Право на соціальне забезпечення кожної людини закріплено в ст. 7 Конституції, де проголошено, що Російська Федерація є соціальною державою, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. Це право конкретизується в п. 2 ст. 39 Конституції, вказуючи на об'єктивні обставини і випадки, закріплюючи їх законом: кожному громадянину Російської Федерації гарантується соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом. Наявність же відповідних федеральних законів є необхідною гарантією для реалізації громадянами свого конституційного права на соціальне забезпечення. При цьому в рамках соціальної політики в Росії охороняються працю і здоров'я людей, встановлюється гарантований мінімальний розмір оплати праці, забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та громадян похилого віку, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, посібники та інші гарантії соціального захисту.
Соціальне забезпечення є вираженням соціальної політики держави на даному етапі його розвитку. Зміна соціальних пріоритетів неминуче тягне за собою і зміни у змісті поняття соціального забезпечення. Росія повинна проводити соціальну політику такого рівня, який закріплений у міжнародних актах, ратифікованих нашою країною. Формування сучасної російської державної системи соціального забезпечення відбувається на основі врахування основних положень міжнародних норм, і насамперед Загальної декларації прав і свобод людини і громадянина (1948), Міжнародного пакту про економічні, соціальні культурні права людини і громадянина (1973).
Отже, соціальне забезпечення - це форма вираження соціальної політики держави, спрямованої на матеріальне забезпечення певних категорій громадян з коштів держбюджету і спеціальних позабюджетних державних фондів у разі настання подій, визнаних державою соціально значущими, з метою вирівнювання соціального стану цих громадян порівняно з іншими членами суспільства.
Сутність соціального забезпечення найбільш рельєфно відображають його функції: економічна; компенсаційно-розподільна; політична; соціально-реабілітаційна; де...
