к: таємно дізнаватися і доносити про всі порушення закону, зловживання повноваженнями, крадіжці і про все те, що на шкоду державному ентузіазму може бути raquo ;. Фіскали розглядали доноси від приватних осіб, мали право входити в присутні місця, вимагати для перегляду справи і документи, пояснення чиновників.
Незабаром виявилося в діяльності фіскальної служби безліч недоліків: користуючись дуже широкими повноваженнями, нерідко фіскали використовували своє службове становище, займалися крадіжками і хабарництвом. До того ж дана служба залишала без контролю Правлячий сенат, так як була підконтрольна йому.
січня 1722 цар підписав указ, спрямований на поліпшення діяльності всіх органів країни. У даному документі цар затверджує новий орган, що стоїть над Сенатом і над іншими державними установами - Прокуратуру. Хоча функції прокурора ще не цілком склалися, цар покладав великі надії на новий орган, зазначав принципове значення даного органу як охоронця законів.
січня 1722 Петро I призначає на посаду генерал-прокурора Петра Івановича Ягужинского, а на посаду обер-прокурора - Г.Г. Скорнякова-Писарєва.
За початковим задумом Петра, генерал-прокурор зобов'язаний був виступати в ролі вищої посадової особи в державному апараті, в руках якого зосереджувався б нагляд за правильним ходом управління державою. Передбачалося, що генерал-прокурор зобов'язаний стояти на сторожі інтересів государя, церкви і всього народу. Але в ході подальшої роботи над указом про функції прокуратури, цар відмовляється від таких всеохоплюючих обов'язків. Центр ваги переноситися тільки на Наглядати роль генерал-прокурора над усіма державними органами і, насамперед, Сенату.
Поступово, генерал-прокурор займав ключове положення в державному управлінні.
У посади генерал-прокурора складалися різні особи, в переважній більшості неабиякі. Посеред них були і видатні державні діячі - Д.Н. Блудов, Д.П. Трощинський, і блискучі юристи - Д.Н. Замятнін, Д.Н. Набоков, Н.В. Муравйов, і видатні російські поети, гордість російської літератури - Г.Р. Державін і І.І. Дмитрієв.
прокуратура орган державна влада
Після Жовтневої революції відповідно до марксистської доктриною про злам буржуазного державного апарату Декретом про суд № 1 від 24 листопада 1917 прокуратура була ліквідована: Скасувати донині існували університети судових слідчих, прокурорського нагляду, а одно університети присяжного і приватної адвокатури raquo ;.
Нагляд за законністю, зокрема в діяльності слідчих комісій, що обиралися Радами робітничих, солдатських, селянських і козацьких депутатів, покладався на колегії обвинувачів, що обираються також місцевими Радами.
Декретом ВЦВК і РНК РРФСР від 16 травня 1918 була заснована Центральна колегія обвинувачів, склад якої обирався ВЦИКом. Вона керувала діяльністю колегій обвинувачів при революційних трибуналах.
Таке положення, цілком прийнятне в умовах громадянської війни, стало нетерпимим під час мирного будівництва. У 1921 році з усією гостротою постало питання про створення прокуратури.
січня 1922 був опублікований перший проект декрету Про державну прокуратурі raquo ;, в якому передбачалося її створення у складі Міністерства юстиції і наділення обмеженими повноваженнями. 28 травня 1922 третя сесія ВЦВК прийняла положення про прокуратуру.
Первісне будова визначалося Положенням про народному комісаріаті юстиції. До нього входили підвідділи:
) Загального управління та особового складу прокурорського нагляду;
) Загального нагляду;
) Нагляду за органами слідства, дізнання і місцями рішення волі;
) Державного звинувачення зі слідчою частиною;
Після утворення Союзу РСР, органи прокуратури будувалися на засадах централізму і підпорядкування виключно відповідному прокурору республіки, діяли на основі видаваних республіками Положень. Прокурор республіки був підзвітний верховним органам своєї республіки.
Постановою ЦВК і РНК СРСР від 20 червня 1933 була заснована Прокуратура Союзу РСР, а 17 грудня - положення про Прокуратуру Союзу РСР. Їм були визначені функції прокуратури, порядок їх здійснення, структура.
Структура апарату прокуратури СРСР:
Головна військова прокуратура;
- Головна прокуратура залізничного транспорту;-
Головна прокуратура водного транспорту;-
відділ загального нагляду;
кримінально-судовий відділ;
цивільно-судовий відділ;
слідчий від...
