им. Ліберальне валютне регулювання має спрямованість на поточну кон'юнктуру валютного ринку, воно не зачіпає структурних основ валютної системи і валютного курсу. Обмежувальне ж валютне регулювання цілеспрямовано впливає на формування валютного курсу і платіжного балансу. Його закінченою формою виступають валютні обмеження, а саме законодавче чи адміністративне заборона, лімітування і регламентування операцій резидентів і нерезидентів з валютою та іншими валютними цінностями і т.д.
Варто зауважити, що форми валютних обмежень різноманітні. Це і обмеження або заборону на експорт капіталу, і блокування рахунків нерезидентів, і множинність валютних курсів, і тому подібні інші заходи.
Валютне регулювання здійснюється державою, як нами вже було відмічено, за допомогою використання певних інструментів. Дані інструменти являють собою конкретні організаційні та економічні заходи, за допомогою яких держава впливає на співвідношення попиту і пропозиції на іноземну валюту всередині країни і на стан її платіжного балансу. Зміст інструментів і механізм їх використання формуються під впливом різних факторів, у тому числі під впливом реальної макроекономічної ситуації, цілей мікроекономічної політики, чинного в країні законодавства тощо Наприклад, до інструментів валютного регулювання належать приємним Урядом Російської Федерації квоти, які встановлюються ліміти, що вводяться штрафні санкції, валютні інтервенції і т.д.
При цьому валютне регулювання здійснюється за допомогою механізму валютного контролю. У цьому зв'язку варто зупинитися на визначенні поняття «валютний контроль».
Отже, під валютним контролем розуміється система заходів щодо забезпечення виконання законів, норм і правил проведення валютних операцій, встановлених державою. Іншими словами, валютний контроль забезпечує ефективність валютного регулювання, і тому є його складовою частиною.
Для здійснення валютного контролю зовнішньоекономічної діяльності створюється спеціальний (особливий) механізм, який включає спеціальні інструменти здійснення контролю, форми, методи та інструменти його проведення.
Зрозуміло, валютне регулювання існує в усіх країнах. У Росії воно здійснюється відповідно до Федерального закону «Про валютне регулювання та валютний контроль» від 10 грудня 2003 р N 173-ФЗ, який, зокрема, визначає:
принципи проведення валютних операцій в Російській Федерації;
повноваження та функції органів та агентів валютного регулювання і валютного контролю;
права і обов'язки юридичних та фізичних осіб щодо володіння, користування і розпорядження валютними цінностями;
міру відповідальності за порушення валютного законодавства.
Таким чином, в області валютного законодавства за останні десятиліття відбулися радикальні зміни, викликані основною подією в цій сфері - скасуванням державної валютної монополії.
Державна валютна монополія була головним принципом валютної політики протягом всієї історії СРСР. Названий принцип означає, що держава виступала єдиним законним власником іноземної валюти, яка концентрувалася в одних руках і розподілялася з центру за допомогою валютного плану. Держава мало тоді виключне право на здійснення операцій з валютними цінностями, на управління належали йому золото-валютними резервами. Тоді діяли наступні принципи: принцип концентрації валютних резервів і принцип єдності валютної каси.
Зі скасуванням державної монополії на зовнішню торгівлю і початком лібералізації зовнішньоторговельної діяльності різко збільшилася кількість фізичних та юридичних осіб, які стикаються у своїх повсякденних потребах з валютним законодавством. Крім того, створення ж внутрішнього валютного ринку в Росії додало валютно-правовому регулюванню постійний характер.
Держава дозволило у відомих межах обіг іноземної валюти та валютних цінностей і тим самим забезпечило пріоритет власної, національної валюти. Зокрема, грошові зобов'язання, що виникають при здійсненні операцій із золотом і сріблом, повинні бути виражені і оплачені у валюті РФ. Згідно з рішенням Ради Безпеки РФ «Про підсумки роботи Державної комісії з розгляду причин різкої дестабілізації фінансового ринку» від 2 листопада 1994 року в розрахунках між кінцевими споживачами заборонено застосовувати валюту іноземних держав. У зв'язку з цим на підприємствах роздрібної торгівлі та інших підприємствах, які обслуговують населення, забороняється оголошувати ціни на товари та послуги в іноземній валюті. Але при цьому оцінка вкладів до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями може здійснюватися як в національній, так і в іноземній валюті (за угодою між учасниками підприємства).
Таким чином, ми можемо ви...
