і органи влади повинні сприяти підвищенню ступеня ефективності фінансово-господарської діяльності всіх її (економіки) господарюючих суб'єктів.
Для чого воно повинно активно задіяти ринкові механізми. Крім того, державні (виконавчі, законодавчі, судові) органи влади повинні брати на себе забезпечення правопорядку і суспільного клімату, що сприяють підвищенню ступеня ефективності функціонуванню ринкової моделі економіки.
Втручання державних (виконавчих, законодавчих, судових) органів влади в господарський процес було характерно на всіх стадіях розвитку ринкової моделі економіки.
Однак слід зауважити, що на більш ранніх стадіях розвитку ринкової моделі економіки дане втручання зводилося е наступного:
a. до забезпечення контролю по виявленню доходів держави та їх обліку,
b.к забезпеченню видатку коштів держави; .до забезпеченню дотримання законності та трудової зайнятості; .до забезпеченню нормальних відносин із сусідніми країнами; .до організації та забезпечення власної оборони і т.п.
При цьому необхідно відзначити те, що в міру становлення і розвитку ринкових відносин у суспільстві з'являється характерна даної моделі економіки тенденція до монополізації.
Чи не контрольоване ринковий розподіл призводить до різкого розриву в рівні доходів, до зниження трудової зайнятості. Подібні явища не влаштовують і не можуть влаштовувати більшу частину населення будь-якої країни, що може, в свою чергу, призвести до великих соціальних конфліктів.
Сама думка про те, що тільки ринкова ні ким і ні чим не контрольована модель економіки може забезпечити соціально-економічне благополуччя в суспільстві може поставити під питання саме існування даної економічної системи.
Тому сьогодні державні (виконавчі, законодавчі, судові) органи влади є необхідним і важливим суб'єктом будь-якої економіки. Велика роль відводиться державним (виконавчим, законодавчим, судовим) органам влади навіть у тих державах, які традиційно орієнтуються на вільний ринок.
Теоретичне розуміння ролі державних органів влади у ринкової моделі економіки пов'язується з ім'ям англійського вченого-економіста Дж. Кейнса. Саме він вперше в світі довів неможливість самозцілення ринкової моделі економіки в період її рецесії, і у зв'язку з цим необхідність проведення політики з боку в напрямку забезпечення сукупного попиту та сукупної пропозиції з метою виведення даної економіки з її спаду.
Позиції Дж. Кейнса завжди протистояли і продовжують і донині протистояти прихильники неоконсерватизму. Вони стоять на догматики з приводу невтручання державних (виконавчих, законодавчих, судових) органів влади в економічне життя господарюючих суб'єктів, стверджуючи про те, що функціонування системи рівноважних цін надає механізм, який і може забезпечити загальну збалансованість економіки без державного вмещательства в економіку в якості її регулятора. Вони вважають, що саме цей механізм здатний боротися з виникаючими подібними проблемами в економіці.
Наприклад, австрійський вчений-економіст А. Хайек зазначав, що держава має бути виключно «нічним сторожем», не втручаючись у господарські процеси.
У всіх країнах з високорозвиненою економікою спостерігаються загальні основи змішаного типу управління. Межі змішаної системи управління визначаються двома крайніми регуляторами: стихійно саморегульованим ринком і строго централізованим планово-державним управлінням.
Тим часом у різних країнах є свої варіанти, що розрізняються по:
? сферами дії ринку і держави;
? функціям державного управління;
? формам і методам державного втручання.
Будь-яке неконтрольоване ні ким і ні чим функціонування ринкової моделі економіки не можливо, але в той же час не можливо і абсолютне переважання державних (виконавчих, законодавчих, судових) органів влади в даній економіці. Тому необхідний певний консенсус або якась «золота» середина при визначенні оптимальної ролі держави в ринковій моделі економіки - це стосується всіх країн міра.1
1.2 Місце державного управління в національній економіці. Громадський сектор
Особливе місце державних (виконавчих, законодавчих, судових) органів влади в системі суспільних інститутів визначається тим, що держава - це суб'єкт управління, який забезпечує організацію та функціонування всіх елементів соціально-економічної системи.
Місце і роль державних (виконавчих, законодавчих, судових) органів влади в економічній теорії і на практиці зазвичай розглядаються виходячи їх його взаємодії з ринковим механізмом.
Необхідність державного регулювання економіки пов'язана з наявністю ситуацій, в яких результат дії вільних ринкових сил не ефективний з точки зору суспільства в цілому.
Іншими словами, що держ...
