спеціально створюваних фондів соціальної підтримки населення, недержавних фондів.
Призначення системи соціальної підтримки населення полягає в тому, щоб за допомогою нормативно-правових, економічних, соціально-психологічних, організаційно-технічних засобів і важелів здійснювати підтримку і допомогу нужденним в цьому групам населення та окремим громадянам. Основні принципи соціальної підтримки: гуманність, соціальна справедливість, адресність, комплексність, забезпечення прав і свобод особистості.
Необхідність вдосконалення системи соціальної підтримки населення викликана переходом до ринкових відносин у суспільстві. Основними передумовами її розвитку є зміна форм власності; зміна системи розподілу матеріальних благ і послуг і формування нових відносин між членами суспільства; потреба у вирішенні цілого ряду соціальних проблем (безробіття, гарантії соціального захисту в старості, необхідного рівня витрат на освіту, медичне обслуговування, можливості отримання прибутку у вигляді дивіденду на акції та ін.), соціальне розшарування суспільства, а також забезпечення законодавчої основи соціальної підтримки прав і свобод людини.
Система соціальної підтримки населення виконує функцію підтримки реального збереження грошової одиниці в умовах інфляції, оперативного механізму захисту окремих верств населення (непрацездатних, малозабезпечених, безробітних, сімей з дітьми, самодіяльного населення) від нововведень, що призводять до зниження їх життєвого рівня (індексація грошових доходів, встановлення пільгових цін на товари та послуги для пенсіонерів, пільгове оподаткування і т.д.). Основні цілі соціальної підтримки населення - позбавлення від абсолютної бідності (коли середньодушовий сукупний дохід сім'ї нижче прожиткового мінімуму), надання матеріальної допомоги населенню в екстремальних умовах, сприяння адаптації соціально вразливих груп населення до умов ринкової економіки.
Складовим елементом соціальним підтримки населення в кризових умовах переходу до ринкових відносин є соціальна допомога, забезпечення в грошовій або в натуральній формі, у вигляді послуг чи пільг, що надаються з урахуванням соціальних гарантій, законодавчо встановлених державою; сукупність соціальних послуг, медико-соціальна, соціально-економічна, соціально-побутова, соціально-психологічна, соціально-педагогічна та інша підтримка людини з боку державних і недержавних структур в період його кризового стану, в складних життєвих ситуаціях. Вона виконує функцію вспомоществованія по бідності окремим групам населення в екстремальних умовах; носить характер періодичних та одноразових грошових доплат до пенсій та допомог, натуральних видач та послуг з метою нейтралізації критичних життєвих ситуацій, несприятливих економічних умов.
Соціальна допомога (підтримка) здійснюється за рахунок місцевих органів влади, підприємств (організацій), позабюджетних і благодійних фондів з метою надання адресної, диференційованої допомоги нужденним.
Найважливішою складовою частиною соціальної підтримки населення є інститут органів соціальної роботи. Мета їх діяльності - проведення політики держави, спрямованої на встановлення стійких і впорядкованих зв'язків між різними рівнями організаційної системи, покликаної формувати соціальні відносини в суспільстві, забезпечувати громадян потенційними життєвими благами для задоволення їхніх потреб, розвивати економічну самостійність в управлінні.
Ефективність роботи органів соціальної підтримки населення виражається у вирішенні проблем економічного, соціально-політичного і духовного розвитку, забезпеченні стабілізації суспільства. Об'єктами управління в системі соціальної підтримки населення є установи і організації, трудові та навчальні колективи цієї системи, а також відносини між людьми.
Суб'єкти управління - органи, які безпосередньо займаються проблемами соціальної допомоги населенню (міністерство, комітети, департаменти, управління, відділи соціального захисту населення, Основна функція органів, установ соціального захисту населення - вдосконалення діяльності її різних структурних елементів, регульованою певними нормами і контрольованою соціальними інститутами для забезпечення досягнення поставлених цілей.
Основні рівні органів соціальної роботи: республіка (Федерація), регіон, трудовий колектив, недержавні (благодійні) громадські організації. Важливу роль у системі соціальної підтримки населення відіграють професійні спілки, адміністрація і різні форми самоврядування в трудових колективах.
Основні функції органів соціальної підтримки населення на федеральному рівні: організація пенсійного обслуговування і забезпечення посібниками; соціальне обслуговування; медико-соціальна експертиза, реабілітація інвалідів та надання протезно-ортопедичної допомоги; соці...
