ї політики держави, забезпеченні процесу формування і ефективного використання фінансових ресурсів у всіх сферах і ланках народного господарства.
Роль фінансового контролю в умовах ринкової економіки багаторазово зростає, так як він є формою реалізації контрольної функції фінансів, яка визначає його призначення та зміст. Разом з тим в залежності від соціально-економічного становища держави, розширення прав господарюючих суб'єктів у здійсненні фінансової діяльності, виникнення різних організаційно-правових форм підприємництва зміст фінансового контролю істотно збагачується.
Фінансовий контроль - це сукупність дій і операцій по перевірці фінансових і пов'язаних з ними питань діяльності суб'єктів господарювання і управління (держави, підприємств, установ, організацій) із застосуванням специфічних форм і методів його організації. Він здійснюється законодавчими та виконавчими органами влади всіх рівнів, а також спеціально створеними установами та включає:
- контроль за дотриманням фінансово-господарського законодавства в процесі формування та використання фондів грошових коштів;
- оцінку економічної ефективності фінансово-господарських операцій та доцільності проведених витрат.
Фінансовий контроль, на відміну від інших видів контролю (екологічного, санітарного, адміністративного та ін.), пов'язаний з використанням вартісних категорій. Предметом перевірок виступають такі фінансові (вартісні) показники, як прибуток, доходи, рентабельність, собівартість, витрати обігу, податок на додану вартість, відрахування на різні цілі і в фонди. Ці показники носять синтетичний характер, тому контроль за їх виконанням, динамікою, тенденціями охоплює всі сторони виробничої, господарської та комерційної діяльності підприємств, а також механізм фінансово-кредитних взаємозв'язків. Об'єктом фінансового контролю є грошові, розподільчі процеси при формуванні та використанні фінансових ресурсів.
Конкретні форми і методи організації фінансового контролю - це практичне втілення об'єктивно властивого фінансів як економічної категорії властивості контролю. Оскільки фінансова система держави охоплює всі види грошових фондів (як на федеральному і регіональному рівнях, так і на рівні окремих господарюючих суб'єктів), фінансовий контроль є багаторівневим і всебічним.
Фінансовий контроль покликаний забезпечувати інтереси і права як держави і її установ, так і всіх інших економічних суб'єктів; фінансові порушення спричиняють санкції і штрафи.
Державний фінансовий контроль призначений для реалізації фінансової політики держави, створення умов для фінансової стабілізації. Це, насамперед розробка, затвердження і виконання бюджетів усіх рівнів та позабюджетних фондів, а також контроль за фінансовою діяльністю державних підприємств і установ, державних банків і фінансових корпорацій. Фінансовий контроль з боку держави недержавної сфери економіки обмежується лише сферою виконання грошових зобов'язань перед державою, включаючи податки та інші обов'язкові платежі, дотримання законності і доцільності при витраті виділених їм бюджетних субсидій і кредитів, а також встановлених урядом правил організації грошових розрахунків, ведення обліку та звітності. Фінансовий контроль за діяльністю підприємств включає також контроль із боку кредитних установ, акціонерів і внутрішній контроль:
) перевірку ефективності та доцільності використання грошових ресурсів - власних, позикових і залучених;
) аналіз і зіставлення фактичних фінансових результатів з прогнозованими;
) фінансову оцінку результатів інвестиційних проектів;
) правильність і достовірність фінансової звітності;
) контроль за фінансовим станом і ліквідністю.
Отже, фінансовий контроль - важливий елемент системи управління фінансами. Економічні та політичні перетворення в РФ на початку 90-х рр. привели до істотної перебудови системи контрольних органів. Зокрема, в 1990 р були скасовані органи народного контролю, у зв'язку з новою політичною владою на чолі з Президентом РФ виник президентський контроль.
Роздержавлення банківської системи і поява комерційних банків та інших кредитних організацій викликали до життя нові методи фінансового контролю як з боку комерційних банків за фінансовим станом підприємств - клієнтів і за діяльність самих комерційних банків з боку Центрального банку РФ, так і за діяльністю самого Банку Росії з боку законодавчих органів.
В умовах переходу до ринку зміст і методи контролю зазнають значних уточнення, викликані зміною ролі держави в економіці, зокрема, звужується сфера державного фінансового контролю. Він все більш концентрується на сфері макроекономічних...
