процесів, включаючи контроль за вартісними пропорціями руху ВВП, грошовою масою, формуванням і використанням фондів грошових коштів, що надходять у розпорядження держави. Одночасно розширюється сфера дії недержавного фінансового контролю з боку аудиторських і страхових фірм, кредитних організацій і т.д. і змінюється його зміст; відбувається певне зрушення від подальшого контролю у бік попереднього.
Розвиток демократії та парламентаризму в Росії, підвищення професійного рівня депутатів обох палат приводять до більш ретельного контролю за фінансовою діяльністю виконавчої влади та поглибленого аналізу доцільності та економічної ефективності витрачання коштів при затвердженні проектів федерального бюджету та позабюджетних фондів. Цьому сприяє й створення спеціальних контролюючих органів представницької влади. На рівні окремих господарюючих суб'єктів відбувається посилення уваги до фінансового обстеженню інвестиційних проектів із залученням спеціалізованих консультаційних фірм, інвестиційних банків. Важливу роль у здійсненні фінансового контролю відіграє рівень організації обліку в країні - бухгалтерського, бюджетного, податкового. Звітна документація - головний об'єкт фінансового контролю. Подальший розвиток фінансового контролю та його ефективності багато в чому залежить від створення нової концептуальної і законодавчої бази, що забезпечує його проведення на якісно новому рівні
. 2 Види фінансового контролю
Класифікація фінансового контролю може бути здійснена за різними підставами.
У залежності від часу його проведення виділяється:
· попередній;
· поточний;
· наступний.
Попередній фінансовий контроль здійснюється до початку здійснення фінансових операцій з метою коригування відповідних показників, він носить яскраво виражений превентивний характер. Здійснюється на стадії затвердження фінансових документів, таких як проекти бюджетів, фінансових планів і кошторисів, кредитні і касові заявки.
Поточний фінансовий контроль - здійснюється в ході здійснення фінансової діяльності суб'єктами фінансово - правових відносин, і носить пресекательний характер. Поточний контроль є найбільш поширеною формою фінансового контролю.
Наступний фінансовий контроль проводиться за результатами фінансової діяльності уповноважених суб'єктів. Перевірці підлягає виконання планових показників. Носить відновлювальний характер.
Залежно від волевиявлення суб'єктів контрольних правовідносин та вимог законодавства існують обов'язковий та ініціативний фінансовий контроль.
Обов'язковий проводиться:
) в силу вимог законодавства, наприклад контроль з боку представницьких (законодавчих) органів влади за виконанням бюджету за підсумками за рік;
) за рішенням компетентних державних органів (наприклад, перевірки та обстеження платників податків з питань оподаткування з боку податкових органів, контроль, що проводиться на основі рішень правоохоронних органів).
Ініціативний фінансовий контроль здійснюється за самостійним рішенням господарюючих суб'єктів.
Зокрема, залежно від особливостей правового статусу суб'єктів, що здійснюють його, виділяються наступні види фінансового контролю: державний (на федеральному і на регіональному рівнях), муніципальний, громадський і аудиторський.
Державний контроль здійснюється органами представницької влади та органами виконавчої влади загальної компетенції.
Громадський контроль заснований на положеннях ст. ст. 24, 32 Конституції РФ і може здійснюватися як окремими громадянами і трудовими колективами, так і громадськими об'єднаннями.
Аудит також представляє форму позавідомчого контролю, але сутність його проявляється в тому, що він є незалежним контролем. Аудиторський контроль здійснюється за діяльністю підприємств і індивідуальних підприємців аудиторськими фірмами та приватними аудиторами, що мають ліцензію на право займатися аудиторською діяльністю.
Державний фінансовий контроль можна підрозділити (залежно від сфери дії) на підвідомчий і внутрішньовідомчий (подібні підрозділи можна виділити і в муніципальному фінансовому контролі).
Цю класифікацію контролю, у свою чергу, можна підрозділити залежно від видів органи, здійснюють його, на фінансовий контроль:
) представницьких (законодавчих) органів влади;
) Президента РФ;
) виконавчих органів влади загальної компетенції;
) фінансово-кредитних органів;
