а, так і наукова література. Поряд з перерахованими вище джерелами в роботі знайшли відображення матеріали періодичних видань.
Глава I. Історія розвитку теорії поділу влади
Інтерес до ідеї поділу влади, що виник практично одночасно з самою теорією, не вгасає і в даний час. Виступаючи предметом численних політико-правових досліджень, феномен поділу влади має різні, неоднозначні, часом діаметрально протилежні трактування. Важливим є питання про періодизацію історії поділу влади.
До цих пір немає єдиної думки про те, в який момент виникла дана теорія. Одні дослідники, говорячи про її зародженні, відштовхуються від політико-правових поглядів про обмеження абсолютної влади монарха тими чи іншими засобами і способами: владою Бога і Церкви; моральними критеріями оцінки особистості государя; законом, якому зобов'язаний підкорятися верховний правитель, і т.п .. Інші впевнені, що ідеї поділу влади сходять до старовини і беруть свій початок зі сформованих поглядів Платона про поділ праці raquo ;. При цьому нерідко нівелюється різниця між поняттями поділ влади і розподіл владних повноважень між державними органами raquo ;. Тим часом, як справедливо зазначали В.С. Нерсесянц, А.М. Барнашов та інші, говорити про те, що стародавні мислителі вже в деталях розробляли саме вчення про поділ влади raquo ;, було б дещо передчасно. Вірно сказано, що розмежування повноважень органів державної влади мало місце у всій історії існування держав. Поділ влади - це пізніше явище.
Важливо відзначити, що в Північній Америці принцип поділу влади був спочатку втілений в політичне життя окремих штатів, які в результаті боротьби за незалежність були об'єднані в конфедерацію. Потім, після прийняття в 1787 р Конституції США, містить поряд з іншими положеннями правові норми про поділ влади, було утворено єдину федеративну державу. Рецепція регіональних норм у федеральну Конституцію не стала приводом для виключення з конституцій штатів принципу поділу влади. Як відомо, цей конституційний принцип і нині діє в США не тільки на федеральному рівні, а й на рівні суб'єктів федерації. Вважаємо, що початкове регіональне походження принципу поділу влади в Сполучених Штатах в деякій мірі можна порівняти з умовами російської дійсності пострадянського періоду, де процес побудови нових федеративних відносин також багато в чому залежав від волі окремих суб'єктів у складі Росії.
Тільки в кінці 1980-х - початку 1990-х рр. радянські теоретики і державні діячі усвідомили необхідність повернення до ідеї поділу влади. Незважаючи на виникнення конституційних передумов реалізації поділу влади, відсутність взаєморозуміння між окремими органами влади призвело до фактичної блокування цього конституційного принципу. Серйозним регресивним кроком у реалізації поділу влади стало прийняття Указу lt; consultantplus://offline/ref=CC5FE6052DFCA0437F7DC1BB14E554D90297374C377839749090113FpD30Q gt; Президента Російської Федерації від 21 вересня 1993 Про поетапну конституційну реформу в Російській Федерації та інших актів глави держави. Названими підзаконними актами було перервано здійснення законодавчої, розпорядчої функцій З'їзду народних депутатів і Верховної Ради, запропоновано Конституційному Суду РФ не скликати засідання до початку роботи Федеральних Зборів і прийняття нової Конституції lt; consultantplus://offline/ref=CC5FE6052DFCA0437F7DC1BB14E554D9049F35413525337CC99C13p338Q gt ;, був скасований принцип виборності глав адміністрацій суб'єктів Федерації. При цьому пропонувалося вважати Указ lt; consultantplus://offline/ref=CC5FE6052DFCA0437F7DC1BB14E554D90297374C377839749090113FpD30Q gt; від 21 вересня 1993 переважаючим за юридичною силою Конституцію lt; consultantplus://offline/ref=CC5FE6052DFCA0437F7DC8A916E554D90790314D3525337CC99C13p338Q gt; 1978 р редакції 1992-1993 рр., Тоді як по ряду позицій цей акт Президента суперечив діючим конституційним нормам.
Лише прийнята в 1993 р Конституція lt; consultantplus://offline/ref=CC5FE6052DFCA0437F7DC1BB14E554D9049F35413525337CC99C13p338Q gt; Російської Федерації підвела остаточний підсумок багаторічним дискусіям про необхідність законодавчого закріплення і реального втілення теорії поділу влади в Росії у формі конституційно-правового принципу.
Проведений аналіз політико-правових поглядів дозволяє приблизно визначити етапи розвитку теорії поділу влади. Слід зазначити, що в сучасній літературі є різні підходи до періодизації становлення і розвитку ідеї поділу влади. Так, В.І. Тереховим запропоновано виділяти три фази процесу формування цієї доктрини. По-перше, це створення такого світоглядного фону, обстановки, в яких стало можливим поява концепції поділу влади, оформлення складових її елементів. По-друге, це створення власне концепції, оформлення її окремих частин і гармонійне поєднання їх воєдино. І, по-третє, це внесення першого ...
