коригувань, що з'явилися в результаті накопичення практичного досвіду по втіленню основних положень теорії поділу влади в життя.
Розглянута диференціація видається спірною і потребує корегування практично по кожному періоду розвитку поділу влади.
Що стосується першої фази, слід погодитися з автором, який стверджує, що найбільші передумови для появи концепції поділу влади виникли в XVI-XVII ст. Однак зародження перших поглядів, що наклали певний відбиток на погляди основоположників теорії поділу влади, слід датувати більш раннім терміном.
Основна фаза формування даної теорії, на наш погляд, починається не зі другої половини XVII ст., а з першої половини XVIII ст., тобто з моменту написання Ш. Монтеск'є роботи Про дух законів raquo ;, в якому містилися теоретичні положення розглянутої концепції.
І, нарешті, останній період, на нашу думку, не можна обмежувати тим чи іншим строго певним моментом. Процес формування політико-правових поглядів на теорію поділу влади перманентний. З одного боку, в нових історичних умовах окремі аспекти цієї концепції можуть бути визнані застарілими. З іншого - проблема реалізації поділу влади постійно дискутується. З'являються нові наукові розробки, трактування, лінії дослідження, що зачіпають дану проблематику, нова конституційна і політична практика.
У зв'язку з цим доцільно запропонувати іншу періодизацію процесу становлення та розвитку політико-правової концепції поділу влади.
До першого періоду, який передував виникненню теорії поділу влади, відноситься досить тривалий відрізок часу. Точка його відліку визначається моментом створення перших держав. На цьому етапі відбувалося формування ідей обмеження публічної влади, делегування владних повноважень різним державним органам або посадовим особам. Обмеження єдиної політичної влади могло відбуватися різними способами. Так, ще в глибоку давнину висловлювалися ідеї обмеження абсолютної влади, зосередженої в руках однієї особи або малої групи осіб, законом. Паралельно виникали думки про розподіл владних функцій між окремими особами з метою найбільш ефективного управління.
Поряд з теократичними навчаннями, сповідали ідею обмеження державної влади владою церковної, почали з'являтися погляди, що конкретизують вчення древніх мислителів з урахуванням сформованих історичних умов. Розглянутий період закінчується формуванням ідей Дж. Локка.
Другий період формування політико-правових поглядів характеризується остаточної трансформацією окремих ідей про обмеження публічної влади та розподіл владних повноважень в класичну теорію поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову гілки. Даний період безпосередньо пов'язаний з ім'ям видатного французького просвітителя Ш. Монтеск'є.
Третій період, що почався з епохи прийняття перших конституцій (кінець XVIII - початок XIX ст.), триває донині. Теорія поділу влади інтерпретується з різних позицій, піддається всебічному тлумаченню. Висловлюються різні, часом діаметрально протилежні точки зору. Відбувається постійне коректування теоретичних положень поділу влади з урахуванням конкретних історичних умов, а також особливостей політичного устрою держав. В окремих країнах поділ влади розглядається не тільки як теорія, а й як конституційно-правовий принцип. Даний період розвитку політико-правової думки не є завершеним і, по всій видимості, не завершиться до тих пір, поки для світової спільноти буде характерна наявність тенденції до побудови правової держави.
Таким чином, перш ніж знайти чіткі обриси, концепція поділу влади пройшла довгий еволюційний шлях від несистематизованих політико-правових поглядів древніх мислителів, що стосуються ідеї обмеження публічної влади, до класичної теорії поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову, яка вперше була сформульована Монтеск'є і розвинена його послідовниками.
Глава II. Реалізація принципу поділу влади в РФ
. 1 Президент в системі поділу влади
У науці конституційного права висловлюється думка про те, що прокуратура є правовим механізмом реалізації повноважень Президента РФ. В якості аргументів прихильники цієї точки зору висувають конституційні положення, що стосуються правового статусу Президента Російської Федерації. Президент РФ є гарантом Конституції РФ, прав і свобод людини і громадянина, охороняє суверенітет, незалежність і державну цілісність Росії, забезпечує функціонування і взаємодію органів державної влади. Ці напрямки в діяльності Президента РФ узгоджуються з призначенням прокурорської системи.
У відповідності з цими Указами забезпечення обслуговування суддів покладалося на Управління справами Президента Російської Федерації, а судді наділялися цілим рядом привілеїв - від надання безоплатно у власність житлових приміщень, пільг по квартплаті, безкоштовного проїзду та транспортного обслуговування до додат...
