Ф, постанови Уряду РФ, офіційні статистичні дані, нормативна та довідкова література з досліджуваної проблеми, матеріали періодичної преси, звіти і доповіді конференцій, а також ресурси Інтернет.
У роботі використані методи: аналіз наукової, навчальної та методичної літератури з досліджуваної проблеми; узагальнення.
1. Теоретичні підходи до управління державним майном
1.1 Поняття «державна власність» і «державне майно»
державний майно правової власність
Правовий режим державної власності Російській Федерації регламентований Цивільним Кодексом Російської Федерації (далі - ГК РФ).
Згідно з п. 1 ст. 214 ГК РФ, - під державною власністю в Російській Федерації, прийнято розуміти майно, що належить на праві власності Російської Федерації (федеральна власність) і майно, що належить на праві власності суб'єктам Російської Федерації (власність суб'єкта Російської Федерації) - республікам, краях, областям, містам федерального значення, автономної області, автономним округам.
Від імені Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації права власника здійснюють відповідні органи державної влади в межах їх компетенції (ст. 215 ЦК України). Право власності кожного виду державної власності, а в межах другого виду та кожного окремо взятого суб'єкта РФ, вважається самостійним правом. Разом з тим в умовах федеративної держави зазначені права слід розглядати як частини федеративної системи державної власності країни.
Земля та інші природні ресурси, не перебувають у власності громадян, юридичних осіб або муніципальних утворень, також є державною власністю.
Таким чином, державне майно - це форма власності, при якій майно належить державі повністю або на основі частковій або спільній власності.
Види майна, які можуть перебувати лише у державній власності, визначаються федеральним законом. У п. 4 ст. 214 ГК РФ (відповідно до ст. Ст. 294, 296), визначені два види майна, що перебуває у державній власності:
) майно, закріплене за державними підприємствами і установами відповідно на праві господарського відання та праві оперативного управління;
) майно, що становить державну скарбницю Російської Федерації і скарбницю суб'єктів РФ.
В якості об'єктів державної власності можуть виступати: нерухомість, включаючи земельні ділянки, підприємства й інші майнові комплекси, житловий фонд та нежитлові приміщення, будівлі та споруди виробничого і невиробничого призначення, а також обладнання, транспортні засоби та інші засоби виробництва, а також речі побутового, споживчого характеру.
До складу майна входять і приналежні їм цінні папери, зокрема, акції, вклади в банках, іноземна валюта і валютні цінності, а також різні пам'ятники історії і культури.
Перелік об'єктів федеральної власності не обмежений. У ній може перебувати будь-яке майно. Перелік об'єктів власності суб'єктів РФ менше - до її складу не можуть входити об'єкти виключної федеральній власності. До числа майна, що складають об'єкт виключно державної власності, за чинним законодавством, належать ліси, надра, ресурси континентального шельфу, територіальних вод і морської економічної зони РФ, деякі особливо охоронювані природні об'єкти, особливо цінні об'єкти історико-культурної спадщини та деякі художні цінності, більшість видів озброєнь і об'єктів оборонного значення.
Коротко зупинимося на характеристиці об'єктів державної власності. Так, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, ділянки надр і все, що міцно пов'язане із землею, тобто об'єкти, переміщення яких без невідповідного збитку їх призначенню неможливе, в тому числі будівлі, споруди, об'єкти незавершеного будівництва. До нерухомих речей належать також підлягають державній реєстрації повітряні і морські судна, судна внутрішнього плавання, космічні об'єкти. Законом до нерухомих речей може бути віднесено й інше майно. Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації в єдиному державному реєстрі органами, які здійснюють державну реєстрацію прав на нерухомість і угод з нею. Реєстрації підлягають: право власності, право господарського відання, право оперативного управління, право довічного успадкованого володіння, право постійного користування, іпотека, сервітути, а також інші права у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.
Унітарним підприємством визнається комерційна організація, не наділена правом власності на майно, закріплене за ним власником. У формі унітарних підприємств можуть бути створені тільк...
