рячи про законотворчу діяльність держави, варто відзначити те, що вона є частиною процесу правотворення.
Законотворча діяльність держави є основною частиною правотворчості. Цей процес, є, насамперед перекладом писаних законів суспільного розвитку на практичне застосування, і вираз у відповідній юридичній формі. «Зазвичай склалася в житті норма реальної поведінки передує правовим приписам. У законі часто закріплюється те, що вже виправдало себе на практиці, сформувалось як оптимальна форма поведінки ».
Суб'єктами законодавчого процесу в Росії є: «Президент РФ, Рада Федерації, члени Ради Федерації, депутати Державної Думи, законодавчі (представницькі) органи суб'єктів РФ. Це право належить також Конституційному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Вищого Арбітражного Суду РФ з питань їх ведення ».
Регламентують законодавчий процес нормативно правові акти, такі як: Конституція Російської Федерації, регламенти палат Федеральних Зборів Російської Федерації, федеральний закон від 14 червня 1994р. «Про порядок опублікування і набрання чинності федеральних конституційних законів», акти палат Федеральних Зборів Російської Федерації, федеральний закон від 24 червня 1999р. «Про принципи та порядок розмежування повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації» та інші федеральні закони
«Федеральне Збори - парламент Російської Федерації - є представницьким і законодавчим органом Російської Федерації», говорить про те, що однією з його головних функцій є законотворчість. Тільки Федеральне Збори уповноважене приймати федеральні закони та федеральні конституційні закони, які наділені вищою юридичною силою в структурі нормативно-правових актів і мають пряму дію на всій території Російської Федерації. Положення Конституції про те, що Федеральне Збори - це постійно діючий орган, укладає його активну і найважливішу роль в політичному і законодавчому процесі. Роль палат у законотворчому процес не однакова. «Федеральні закони приймаються Державною Думою». Цей метод здійснюється на прикладі світовій практиці: у двопалатному парламенті головна законодавча діяльність покладається на утворену палату, за допомогою загальних прямих виборів. Так само існують два способи прийняття законів - законодавчим органом або шляхом референдуму. Референдум проводиться за найбільш важливим і термінових питань державного і суспільного життя. Це пряме здійснення влади народу. Підсумок референдуму остаточний, і твердженням не підлягає. Найбільшу популярність в практиці законодавчого процесу, отримало прийняття закону законодавчим органом.
«Підсумком законотворчості, його продуктом, виступає результат - закон. Але цей підсумок - лише первинний результат, слідом за яким настає дія самого закону, що полягає в практичному регулюванні відповідних суспільних відносин ».
Дія закону вивчається, для визначення його ефективності та доцільності, дозволяючи відредагувати, поповнити і уточнити існуюче законодавство, що благотворно впливає на законотворчий процес у цілому.
. 2 Участь Уряду РФ в законотворчому процесі
Основним напрямком у діяльності Уряду РФ є здійснення законотворчого процесу. Це закріплюється конституційним статусом Уряду, уповноваженого вирішувати найважливіші питання управління державою.
«У сучасній Росії роль уряду полягає в тому, що цей державний орган, здійснює конституційні повноваження у законотворчій діяльності самостійно або за допомогою інших суб'єктів з такими ж повноваженнями».
Самостійність Уряду пояснюється так само тим, що цей орган, є окремою гілкою державної влади (виконавча влада).
Разносторонний підхід до складання законопроектів, дотримання необхідної процедури забезпечує координацію діяльності Уряду з іншими суб'єктами законодавчої ініціативи.
Вивчення та участь Уряду РФ в законотворчості, відображає безліч наукових публікацій, дисертацій і монографій з даного питання, а також наукові семінари та конференції, що стосуються діяльності органу виконавчої влади у законотворчому процесі.
Усі матеріали і джерела з законотворчої діяльності Уряду РФ можна розділити на п'ять видів:
«1) Перші розглядають поділ і співвідношення законотворчого та законодавчого процесів, визначається роль і місце в них Уряду РФ. У науці ще не вироблені загальноприйняті поняття «законотворчого процесу» і «законодавчого процесу». Відмінність понять «законотворчий процес» і «законодавчий процес», характеризується рядом ознак:
По-перше, законотворчий процес це інтелектуальний, виключно творчий на відміну від законодавчого, процес.
По-друге, законотворчий п...
