верств суспільства, основних нині на цих територіях або на частині цих територій. Вони складають верстви суспільства, які не є домінуючими, і хочуть зберегти, розвивати і передати майбутнім поколінням територію своїх предків і свою етнічну самобутність як основу для продовження свого існування як народу у відповідності зі своїми власними культурними особливостями, соціальними інститутами і правовими системами ».
1.1 Визначення корінного населення в Конвенції МОП № 169
До прийняття в 1957 році Конвенції МОП № 107 «Про захист і інтеграцію корінного та іншого населення, ведучого племінний і напівплемінний спосіб життя, в незалежних країнах» термін «корінне населення» в міжнародно-правових документах був присутній, але було відсутнє саме визначення даного поняття, тому він тлумачився по-різному і найчастіше отримував різну інтерпретацію.
Авторами переглянутого тексту Конвенції МОП № 107, прийнятої пізніше як Конвенція № 169 МОП Про корінні народи і народи, що ведуть племінний спосіб життя в незалежних країнах raquo ;, був прийнятий підхід, близький підходу Хосе Мартінеса Кобо. У силу неможливості вироблення задовольняє всіх визначення, учасники сесій МОП дійшли згоди розглядати вказівку самих народів на їх приналежність до числа корінних або ведуть племінний спосіб життя в якості основоположного критерію raquo ;. Згодом цей принцип був прийнятий іншими підрозділами ООН, включаючи постійний Форум корінних народів.
У Конвенції № 169 називається ще один ключовий ознака правового статусу корінних народів, що виділяє їх з числа інших суб'єктів міжнародного права. Другий розділ Земля (ст. 13) містить наступне твердження: «При застосуванні положень цього розділу Конвенції уряду враховують особливу важливість для культури і духовних цінностей відповідних народів їх зв'язку з землями і територіями - або з тим і іншим, залежно від обставин, - які вони займають або використовують іншим чином, і особливо важливість колективних аспектів цієї зв'язку ». Цей принцип отримав в літературі найменування особливого зв'язку із землею .
1.2 Визначення корінного населення Світовим Банком
Ще однією міжнародною організацією, політика якої вплинула становлення правового статусу категорії корінні народи raquo ;, є Світовий Банк, який фінансує серед інших і проекти розвитку, що зачіпають території проживання груп корінного населення. У Операційної директиві Світового Банку 1982 р були виділені етнічні групи зі стабільними економічними системами, що характеризуються низькими енерговитратами і стабільним обсягом споживання (такі як мисливці та збирачі, хлібороби, скотарі та рибалки), які були позначені як племінне населення .
В якості відмінних ознак перераховувалися наступні характеристики цього населення:
) повна або відносна географічна ізоляція;
) лише часткова аккультурация щодо соціальних норм домінуючого суспільства або її відсутність;
) натуральна немонетізірованная, або монетизувати лише частково економіка, незалежна від національної економічної системи;
) етнічні відмінності від решти суспільства;
) відсутність писемності і неписьменність;
) лінгвістичні відмінності від решти суспільства;
) тісний ідентифікація з певною територією;
) господарство і спосіб життя, що залежать від навколишнього середовища;
) відсутність національного політичного представництва у місцевих політичних лідерів, політичних прав у індивідів і груп, частково через неучасть у політичних процесах;
) правова незакріпленого традиційних земель, відсутність гарантій на землі та судового захисту; слабкий захист від порушників, навіть якщо межі племінних територій адміністративно закріплені" (OMS 2.34).
Ця політика Банку була вироблена, головним чином, на основі досвіду фінансування проектів розвитку в Бразилії.
У вересні 1991 р Банк випустив нову операційну директиву, в якій наводилося наступне визначення: «Терміни корінні народи raquo ;, корінні етнічні меншини raquo ;, племінні групи і зареєстровані племена описують соціальні групи з соціальною та культурною ідентичністю, що відрізняється від домінуючого суспільства, яка робить їх уразливими і депривованих в контексті процесів розвитку. Для цілей цієї директиви такі групи будуть позначатися терміном корінні народи »(OD 4.20).
У 2001-2005 рр. операційна політика Банку щодо корінних народів ще раз піддалася перегляду і уточненню. Нова політика була відображена в Операційної директиві Банку 4.10 (червень 2005 року). Відповідно...
