з уточненнями: «Термінами корінні народи raquo ;, корінні національні меншини raquo ;, групи племен і офіційно зареєстровані племена визначаються соціальні групи, що володіють соціальними та культурними особливостями, відмінними від домінуючих груп суспільства, що піддає їх ризику опинитися в несприятливому становищі в процесі розвитку ».
Крім проблем, взагалі характерних для подібного роду термінів, корінні народи, по всій видимості, не вміщаються в існуючі міжнародно-правові класифікації груп населення, такі як нації, народи і національні меншини. Самі корінні народи заперечують проти їх кваліфікації в якості національних меншин і відповідного ставлення до себе. З іншого боку, Конвенція МОП про корінні народи та народи, що ведуть племінний спосіб життя, спеціально вказує, що термін народи стосовно до них, не несе будь-який сенс щодо прав, що можуть полягати в цьому терміні згідно з міжнародним правом.
Оскільки досі жодним міжнародним угодою не встановлено загальноприйнятого формального визначення понять народи і меншини, не дивно, що не існує і універсального визначення поняття корінні народи. Вироблення дефініцій припускає велику обережність зважаючи на можливість неадекватного відображення сутності визначаються явищ при окресленні їх жорстких меж, тим не менше, їх значення в праві незаперечно.
Глава 2. Міжнародні інструменти захисту прав корінного населення
Проблема захисту прав корінних народів носить як міжнародний, так і внутрішньодержавний характер. При цьому національні засоби їх правового захисту повинні забезпечувати максимальне врахування вимог, встановлених міжнародно-правовими актами. Сучасне ж міжнародне право служить не тільки орієнтиром, але й потужним стимулом у розвитку внутрішньонаціонального законодавства в галузі забезпечення прав корінних народів.
Визначаючи міжнародно-правові стандарти стосовно правовим статусом корінних народів, міжнародне право сприяє процесам демократизації внутрішнього розвитку держав, на території яких вони проживають.
Інструментами міжнародно-правового захисту прав корінних народів служать вироблені міжнародним співтовариством нормативні документи, що закріплюють права корінних народів, а також діяльність різних міжнародних і неурядових організацій, спрямована на реалізацію конкретних процедур захисту їх прав. Розглянемо насамперед міжнародно-правові акти, що діють у сфері забезпечення прав корінних народів.
У регулюванні та захисту прав корінних народів сучасне міжнародне право виходить з визнання за кожним представником з їх числа загальновизнаних прав і свобод, що належать в рівній мірі всім жителям планети, незалежно від їх расової, релігійної, національної чи мовної приналежності. Вони в повному обсязі повинні користуватися всіма правами людини і основними свободами, проголошеними і захищеними міжнародно-правовими документами. Одночасно з цим незалежно від чисельності та інших характеристик на ці народи, як і на інші, поширюються принципи рівноправності і самовизначення. Визнання за ними і індивідуальних, і колективних прав пов'язано з тим, що корінні народи є такими ж громадянами та народами держав, на території яких вони проживають, як і інші громадяни і народи даних держав. Тому правовий статус корінних народів та їх представників у демократичних державах не повинен поступатися правовим статусом інших громадян.
В даний час в міжнародному праві існує цілий ряд універсальних і спеціальних актів, що застосовуються у відношенні корінних нечисленних народів.
Серед універсальних актів, що відносяться до корінних народів, слід назвати Статут Організації Об'єднаних Націй 1945, який вимагає від урядів заохочувати права людини та основні свободи для всіх незалежно від раси, статі, мови і релігії raquo ;. Статут ООН вперше закріпив в якості одного з базових принципів сучасного міжнародного права принцип рівноправності і самовизначення народів. Якщо всі інші принципи говорять про правосуб'єктності держави, то цей принцип виходить з правосуб'єктності народу. Сьогодні на його основі в міжнародному праві складається і розвивається ціла система норм - міжнародне право народів, складовою частиною якого є і право корінних народів.
Важливою основою для досягнення широкого визнання прав осіб з числа корінних народів служать і такі документи, як Загальна декларація прав людини 1948 р, що закликає всі держави гарантувати ефективне визнання і дотримання прав кожної людини на рівність, недискримінацію, освіту і участь у політичному та культурному житті суспільства, міжнародні пакти 1966 про економічні, політичних, соціальних, громадянських і культурних правах, які не тільки встановлюють неприпустимість дискримінації за ознаками раси, кольору шкіри, національного та с...
