представників національних або етнічних меншин.
Громадянство породжує взаємні зобов'язання держави і людини. Держава чекає від своїх громадян особливої ??лояльності. (Не випадково зрада Батьківщині може бути вменена тільки громадянам країни.) У свою чергу громадяни розраховують на захист і заступництво країни, якщо у них виникають проблеми з владою або приватними особами за кордоном. Ці взаємні зобов'язання носять персональний і екстериторіальний характер, за загальним правилом вони не припиняються в разі тривалої відсутності громадянина на території країни або проживання за її межами. На відміну від цього на іноземців та осіб без громадянства влада держави поширюється тільки тоді, коли вони знаходяться на його території. Ці відносини носять більш формальний характер і, як правило, не породжують стійких взаємних зобов'язань [17, с. 118].
Історично громадянство є породженням Французької революції. На противагу концепції підданства як особистої залежності від монарха, що склалася в епоху абсолютизму, були висунуті концепції громадянина як особи, здатної активно брати участь у політичному житті країни, і народу як спільності рівноправних громадян. На зміну традиційним формам визначення групової приналежності (сім'я, корпорація, регіон) прийшла держава як основне джерело ідентифікації будь-якої особи.
Концепція громадянства привнесла в традиційну систему взаємовідносин людини і влади нові елементи. Якщо раніше ці відносини в основному розглядалися в контексті обов'язку особи підкорятися владі і обов'язки влади дбати про підданих, то в концепції громадянства основний акцент робився на визнанні людини суб'єктом публічно-владних відносин за допомогою надання йому сукупності прав, що дозволяють брати участь у формуванні державних органів і здійсненні контролю за їх діяльністю.
Саме в ході Французької революції були вироблені основні положення сучасної концепції громадянства, передбачає юридичне обгрунтування й ідеологічне акцентування відмінностей між громадянами та іноземцями; производность громадянства від державності виходячи з принципу державного суверенітету; формальне визначення кола осіб, які є громадянами країни, на підставі встановлених критеріїв; проголошення принципу рівноправності і інституціоналізацію політичних прав громадян [17, с. 120].
Що ж стосується нашої держави, то, як зазначає Г.А. Василевич, громадянство висловлює політичну і правову зв'язок особи з державою незалежно від національної приналежності цього громадянина. Цей зв'язок не обмежена просторовим межею держави [9, с. 89]. Згідно ст. 10 Конституції Республіки Білорусь громадянину нашої держави гарантується захист і заступництво як на території Білорусі, так і за її межами [4, с. 5]
У юридичній літературі висловлюються точки зору про безпосередній зв'язок питань громадянства з питаннями поняття держави. Так, Г.А. Василевич, зазначає, що саме за допомогою громадянства Республіка Білорусь відрізняє своїх громадян від іноземних осіб та осіб без громадянства. Суверенітет держави виявляється в тому, що воно самостійно вирішує всі питання: належності до громадянства, підстави прийому до громадянства, його втрати і т.д. [9, с. 90].
Разом з тим, деякими авторами висловлено думку про те, що в даний час питання громадянства не вважаються відносяться виключно до сфери внутрішніх справ конкретної держави. Відповідно до Європейської конвенції про громадянство від 6 листопада 1997 роки (Республіка Білорусь зазначену конвенцію не ратифікувала) законодавство визнається іншими державами, якщо воно відповідає чинним міжнародним конвенціям, міжнародному звичаєвому праву і загальновизнаним правовим принципам стосовно громадянства. Таким чином, розвиток міжнародно-правових інструментів захисту прав людини зробило істотний вплив на національне законодавство. Відсутність дискримінації при прийомі до громадянства, заборона довільного позбавлення громадянства, необхідність запобігання безгромадянства визнаються універсальними вимогами правового регулювання в даній сфері [17, с. 121].
Так що ж необхідно розуміти під громадянством? Згідно з нормами чинного законодавства Республіки Білорусь громадянство - це стійкий правовий зв'язок людини з Республікою Білорусь, що виражається в сукупності їх взаємних прав, обов'язків і відповідальності, заснована на визнанні та повазі гідності, основних прав і свобод людини [6]. Таким чином, громадянство - це правовий інститут, що характеризує взаємини людини з державою, під юрисдикцією якого він перебуває незалежно від того, проживає ця людина на території даної держави або перебуває поза його межами.
Розглядаючи поняття громадянства необхідно відзначити, що істотний відбиток на інститут громадянства в нашій країні накладає той факт, що Республіка Білорусь є молодою де...
