ржавою. У СРСР інститут національного громадянства не отримав належного розвитку, тому єдину союзну державу забезпечувало фактичне і юридичне рівноправність в багатонаціональній країні, а національний чинник недооценивался. Це призвело до негативних наслідків в умовах придбання і зміцнення незалежності нових держав.
Після розпаду Союзу громадянство стало найважливішим засобом досягнення максимальної суверенізації, одним з наріжних каменів організації держави. Даний інститут придбав нове забарвлення і риси, що багато в чому зумовлено розширенням сфери міжнародних відносин Республіки Білорусь з іншими країнами світу. Такі відносини зачіпають широке коло проблем громадянства, які все частіше купують міжнародну значимість. Від їх дозволу залежать економічні, політичні, соціальні, етнографічні та інші питання, що стосуються інтересів не лише окремих особистостей, але і цілих груп людей, широких верств населення, навіть держави в цілому [13].
Законодавство про громадянство може стати джерелом потенційного конфлікту, якщо воно веде до появи значного числа незадоволених людей або осіб без громадянства. Воно може призвести до внутрішніх розбратів, посилити напруженість у міждержавних відносинах, викликати небажані потоки вимушених переселенців. З іншого боку ретельно сформульоване і правильно виконується законодавство про громадянство може сприяти поліпшенню міжнаціональних відносин, сприяти свободі пересування людей, а також розвитку торговельних і наукових обмінів.
У нашій країні відносини з приводу громадянства регулюються низкою правових актів. Серед них, насамперед, слід назвати Конституцію Республіки Білорусь, крім того Закон «Про громадянство Республіки Білорусь», Положення про порядок питань, пов'язаних з громадянством республіки Білорусь, затверджене Указом Президента Республіки Білорусь від 17 листопада 1994 (в ред. Указу Президента Республіки Білорусь від 29 грудня 2006р. № 755), Договір про створення Союзної держави, укладений +8 грудня 1999р., а також ряд угод Республіки Білорусь з Казахстаном, Україною, Киргизькою Республікою та Російською Федерацією про спрощений порядок набуття громадянства та ін.
Таким чином, громадянство - це правовий інститут, що характеризує взаємини людини з державою, під юрисдикцією якого він перебуває незалежно від того, проживає ця людина на території даної держави або перебуває поза його межами.
РОЗДІЛ 2. Підстави набуття громадянства РЕСПУБЛІКИ БІЛОРУСЬ
Право на громадянство має кожна людина. Даний принцип закріплений і нормами міжнародного права, і нормами внутрішньодержавного права. Хоча в законодавстві сучасних держав встановлюються різноманітні критерії, найбільш поширеними підставами набуття громадянства є набуття громадянства за народженням і шляхом натуралізації [17, с. 122].
Підстави набуття громадянства Республіки Білорусь зазначені в Законі «Про громадянство Республіки Білорусь». Так, відповідно до ст. 12 названого Закону громадянство Республіки Білорусь набувається:
? за народженням;
? в результаті прийому в громадянство Республіки Білорусь;
? в порядку реєстрації;
? з інших підстав, передбачених цим Законом та міжнародними договорами Республіки Білорусь [6].
Головною підставою набуття громадянства є отримання його в силу народження. У всіх країнах законодавець закріплює можливість надання громадянства за народженням, хоча в цьому віці людина не може визначити свої переваги. Такий підхід ґрунтується на припущенні про те, що вже при народженні певної особи наявний високий ступінь ймовірності того, що воно буде лояльно по відношенню до держави, з яким пов'язано через своїх батьків або в силу народження на його території.
В основі надання громадянства за народженням лежать два принципи: «права крові» (jus sanguinis), т. е. народження від батьків або батьків - громадян конкретної країни, і принцип «права грунту» (jus soli ), т. е. народження на території певної країни. Перевагу «принципом крові» - спільності в силу походження - віддають держави, що прагнуть зберегти етнокультурну єдність народу, традиційно проживає на певній території (Німеччина, Італія, Швейцарія). У державах, де основне населення країни становлять іммігранти та їхні нащадки (США, Канада), вважають, що «принцип грунту» допомагає сформувати нову культурно-державну спільність на територіальній основі [17, с. 122].
У законодавстві більшості держав, у тому числі і в Республіці Білорусь, закріплюється змішаний підхід - поєднання в тій чи іншій формі «права крові» і «права грунту».
Законодавство нашої держави направлено на вирішення питань отримання громадянства Республіки Білор...
