и. Вона складається з вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел та літератури. Крім того має додатки.
1. Теоретичний аспект питання
1.1 Виконавча влада як інститут
Державна влада - це публічно-політичне ставлення панування і підпорядкування між суб'єктами, що спирається на державний примус.
Виконавча влада - один з видів самостійної і незалежної публічної влади в державі, що представляє собою сукупність повноважень з управління державними справами. Таким чином, виконавча влада являє собою систему державних органів, що здійснюють ці повноваження.
Ознаки органу виконавчої влади:
· є державною установою;
· разом з органами законодавчої та судової влади входить в систему органів державної влади (державний апарат);
· наділений повноваженнями державно-владного характеру;
вирішує завдання, визначені державою;
· володіє відповідною компетенцією;
· діяльність носить виконавчо-розпорядчий підзаконний характер;
· діяльність здійснює організований колектив людей (державних службовців);
· здійснює управлінську діяльність на основі предметної спеціалізації;
· здійснює діяльність у різних формах (правотворча, правозастосовна, договірна);
· розпорядженні широкий арсенал засобів, способів здійснення діяльності;
· володіє внутрішньою організацією, структурою;
· наділений адміністративної правосуб'єктністю;
· діє в межах певної території;
· підконтрольний і підзвітний з певних питань органам представницької влади, а також вищим органам виконавчої влади.
Виконавча влада ділиться: ?? на федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.
У систему федеральних органів виконавчої влади входять федеральні міністерства, федеральні служби й федеральні агентства.
. Міністерство - федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у встановленій актами Президента РФ і Уряду РФ сфері діяльності. Федеральне міністерство очолює що входить до складу Уряду РФ міністр РФ.
2. Державний комітет - федеральний орган виконавчої влади, який у встановленій для нього сфері діяльності здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання, контролю і нагляду, надання послуг і управління державним майном, якщо це передбачено положенням про зазначений федеральному органі виконавчої влади;
. Федеральна служба - федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності, а також спеціальні функції у сфері оборони, державної безпеки, захисту та охорони державного кордону Російської Федерації, боротьби зі злочинністю, громадської безпеки. Федеральну службу очолює керівник федеральної служби. Федеральна служба з нагляду у встановленій сфері може мати статус колегіального органу;
. Федеральне агентство - федеральний орган виконавчої влади, який здійснює у встановленій сфері діяльності функції з надання державних послуг, з управління державним майном та правозастосовні функції по контролю і нагляду. Федеральне агентство очолює керівник (директор) федерального агентства. Федеральне агентство може мати статус колегіального органу.
З одного боку, органи виконавчої влади - це різновид органів державної влади, з іншого - суб'єкти саме виконавчої влади, покликані забезпечувати її формальну і фактичну реалізацію. Вони здійснюють специфічну за своїм змістом і методам державну діяльність - державне управління, будучи органами державного управління.
Взаємодія органів виконавчої влади з органами представницької і судової влади є необхідною умовою для нормального функціонування держави. Тим не менш, виконавча влада повинна бути незалежною, виконуючи певний вид державної діяльності, який за своїм правовим змістом є виконавчими і розпорядчими. Відповідно до законодавства ці органи володіють державно-владними повноваженнями, в тому числі по виданню правових актів та їх реалізації. В цілому вони наділені широкими повноваженнями самостійного правотворчості, правозастосування та правоохорони. Але вони самостійні тільки в межах, окреслених правом. До них не застосовується принцип дозволено все, що не заборонено .
Функціональна зв'язок між виконавчою владою і право...
