і свобод людини і громадянина;
вживає заходів з охорони суверенітету, незалежності, державної цілісності Російської Федерації;
забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади;
визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики;
представляє Росію всередині країни і в міжнародних відносинах.
Президент не входить ні в одну з гілок влади, і на відміну від раніше прийнятого порядку не є главою виконавчої влади.
Президент Росії - єдина посада, на яку обирається один з кандидатів загальним голосуванням громадян РФ.
Слід зазначити, що в юридичній літературі немає єдиної думки з питання правової природи влади Президента. Ряд авторів вважають, що глава держави займає особливе місце в системі органів державної влади і не входить безпосередньо до жодної з гілок влади (О.Е. Кутафін, Є.І. Козлова). Велика група вчених визнає наявність в російській системі поділу влади четвертої самостійної гілки державної влади - влади президентської (Г.Н. Чеботарьов, Є.І. Колюшін, В.І. Радченко). І, нарешті, третя група дослідників стверджує, що Президент Російської Федерації виступає фактичним главою виконавчої влади (В.Н. Суворов, А.А. Безуглов, С.А. Солдатов). Для того щоб виробити власну думку з даної проблеми, необхідно проаналізувати аргументи прихильників кожної із зазначених точок зору.
Характеризуючи місце Президента РФ в системі органів державної влади Росії, слід мати на увазі, що правовий статус глави держави визначається не тільки Конституцією РФ, але і рядом федеральних і федеральних конституційних законів, а також постановами Конституційного Суду РФ.
Президент має недоторканність (ст. 91).
1.2 Повноваження Президента Російської Федерації
Відповідно до Конституції РФ Президент РФ володіє широким колом повноважень, що випливають з його статусу як глави держави. Повноваження Президента забезпечують можливості ефективно реалізувати цю функцію. Серед них: право вето, право законодавчої ініціативи, звернення із запитом до Конституційного суду РФ, розпуску Державної Думи, відставки Уряду та ін.
У встановленому Конституцією РФ порядку він вживає заходів з охорони суверенітету Російської Федерації, її незалежності і державної цілісності.
Президент уповноважений вводити воєнний або надзвичайний стан. Як Верховний головнокомандувач він несе відповідальність за належний рівень боєздатності країни, за стан Збройних сил РФ, їх здатність забезпечити охорону суверенітету Російської Федерації, незалежність і цілісність держави.
Він несе відповідальність за належний рівень регулювання відносин між Російською Федерацією в цілому та її суб'єктами, які виключали б порушення єдності держави, перешкоджали прояву сепаратистських устремлінь.
Президент як глава держави визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави. Цю функцію Президент реалізує у щорічних посланнях Федеральним Зборам. У посланнях підводиться підсумок досягнутого, а також намічаються поточні та довгострокові перспективи розвитку держави.
Як глава держави Президент РФ представляє Росію всередині країни і в міжнародних відносинах.
Внутрішній аспект представництва держави в особі Президента реалізується при здійсненні ним повноважень, безпосередньо виходять від держави:
прийняття в громадянство і припинення громадянства;
наданням політичного притулку;
установою державних нагород та почесних звань;
здійснює помилування (ст. 89).
Представництво держави в особі Президента в міжнародних відносинах проявляється у всіх сферах, де потрібна рівень відносин в особі глав держав: підписання договорів, ведення переговорів, зустрічі глав держав і т.д.
Президент Російської Федерації володіє значними повноваженнями у сфері кадрової політики і формування органів державної влади:
призначає за згодою Державної Думи Голови Уряду;
за пропозицією Голови Уряду призначає на посаду та звільняє з посади заступників Голови Уряду і федеральних міністрів;
призначає суддів федеральних судів районних, міських, обласних, крайових та інших судів (крім суддів Конституційного, Верховного та Вищого Арбітражного Судів Російської Федерації);
формує і очолює Раду Безпеки Російської Федерації;
формує Адміністрацію Президента; призначає та звільняє повноважних представників Президента.
Згідно с...
