го порядку, охорони здоров'я і моральності населення або захисту прав і свобод інших осіб »[1].
У статті 35 Конституції Республіки Білорусь закріплено, що «свобода зборів, мітингів, вуличних походів, демонстрації та пікетування, що не порушують правопорядок і права інших громадян, гарантуються державою».
Право на маніфестацію регулюється законом Республіки Білорусь «Про масові заходи», в якому закріплюються два види масових заходів:
. Масові заходи, до яких відносяться:
? Збори - спільна присутність громадян у заздалегідь визначеному місці під відкритим небом або в приміщенні у встановлений час, що зібралися для колективного обговорення і вирішення питань, що зачіпають їхні інтереси;
? Мітинг - масову присутність громадян в певному місці під відкритим небом, що зібралися для публічного вираження та обговорення свого ставлення до дій (бездіяльності) осіб і організацій, подій суспільно-політичного життя, а також для вирішення питань, що зачіпають їхні інтереси;
? Вулична хода - організоване масовий рух групи громадян по пішохідній або проїжджої частини вулиці (дороги), бульвару, проспекту, площі з метою залучення уваги до яких-небудь проблем або публічного вираження своїх суспільно-політичних настроїв чи протесту;
? Демонстрація - організоване масовий рух групи громадян по пішохідній або проїжджої частини вулиці (дороги), бульвару, проспекту, площі, в тому числі з використанням автотранспортних засобів та інших засобів пересування, з метою залучення уваги до яких-небудь проблем або публічного вираження своїх суспільно політичних настроїв чи протесту з використанням плакатів, транспарантів та інших засобів;
? Пікетування - публічне вираження громадянином або групою громадян суспільно-політичних, групових, особистих та інших інтересів чи протесту (без ходи), у тому числі шляхом голодування, з яких-небудь проблем з використанням або без використання плакатів, транспарантів та інших засобів [2].
. Інші масові заходи, до яких відносяться спортивні, культурно-масові, інші видовищні заходи, релігійні заходи, які проводяться в спеціально не призначених для цього місцях під відкритим небом або в приміщенні.
Дія цього закону не поширюється на масові заходи, які проводяться за рішенням державних органів у дні державних свят, пам'ятних дат, свят, що відзначаються в Республіці Білорусь. Порядок проведення та організації масових заходів, визначений цим законом, також не поширюється на збори трудових колективів, політичних партій, громадських організацій, профспілок, що проводяться в закритих приміщеннях відповідно до законодавства Республіки Білорусь, статутами цих організацій (положеннями про них) [3, с. 128].
Право громадян щодо проведення масових заходів можна розглядати в трьох різних аспектах:
? Право на особисті позитивні дії - організація публічного заходу і участь у ньому;
? Право вимоги - надання будинків, вулиць як необхідних передумов проведення масового заходу;
? Право претензії - юридична можливість у разі потреби вдатися до помиї державного примусу і державного захисту.
Бюро з демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ встановлює шостій керівних принципів свободи мирних зібрань:
? Презумпція на користь проведення зборів. Так як право на свободу мирних зібрань відноситься до основних прав, його реалізацію слід в міру можливості забезпечувати без регулювання. Все, що закон безпосередньо не забороняє, слід вважати дозволеним, і від бажаючих взяти участь у зборах не слід вимагати отримання дозволу на його проведення. У законодавстві потрібно чітко і недвозначно встановити презумпцію на користь свободи зібрань.
? Обов'язок держави захищати мирне зібрання. В обов'язки держави входить створення достатніх механізмів і процедур, що дозволяють забезпечити практичну реалізацію свободи зібрань без надмірного бюрократичного регулювання.
? Законність. Будь накладаються обмеження повинні бути засновані на положеннях закону. Сам закон повинен відповідати міжнародному законодавству у сфері прав людини, а також бути досить чітко сформульований, щоб дозволити кожному визначити, вступає його поведінка в протиріччя з нормами закону, і якими можуть бути найбільш ймовірні наслідки таких порушень.
? Домірність. Будь-які обмеження щодо свободи зібрань мають бути співмірними. У процесі досягнення владою законних цілей перевагу слід надавати заходам, що передбачають найменший рівень втручання. Примусове припинення зібрань може розглядатися лише як крайній захід.
? Належна практика адміністративного ...
