ї служби в сучасних умовах;
досліджувати організаційні основи протидії корупції;
узагальнити основні проблеми протидії корупції в системі органів державної влади та визначити основні напрями протидії корупції.
Методологічною основою роботи є сучасні наукові методи, в тому числі формально-логічний, системно-структурного аналізу, порівняльно-правовий, а також загальнонаукові та спеціальні соціологічні методи дослідження: опис, індукція, дедукція, порівняльний і статистичний аналіз, аналіз документів та ін.
1. КОРУПЦІЯ ЯК соціально-правове явище
. 1 Корупція як соціально-правова категорія
У корупції не існує єдино вірного, канонічного, універсального визначення. Однією з головних причин, які обумовлюють складність формування юридичного поняття корупції, є її вихід як соціального явища в широкому сенсі за межі дослідження економіки або права.
Корупція - складне соціальне явище, що мають різні і не завжди очевидні форми прояву. Багато дослідників підкреслюють комплексний, системний характер цього явища і поняття, справедливо пов'язуючи його з усіма соціальними процесами суспільства, з урахуванням соціально-політичних, демографічних, національно-психологічних і етнічних особливостей конкретної держави.
Підходи до етимологічного походженням терміна «корупція» також різняться великою різноманітністю. Найчастіше стверджується, що слово «корупція» походить від латинського «corruptio», що означало «псування, підкуп», «корумпувати», «корруптіровать» (лат. Corrumpere) - підкуповувати когось грошима або іншими матеріальними благами ».
Однак багато авторів вказують на дещо іншу, більш широке трактування аналізованого терміна. Наприклад, в латинсько-російській словнику І.Х. Дворецького, крім значень «псування» і «підкуп» наводяться такі значення, як «спокушання, занепад, збоченість, поганий стан, мінливість (думки чи погляду)». Автори збірника «Основи протидії корупції» пишуть: «корумпованих (від лат.« Corrumpere ») означало пошкоджувати шлунок поганий їжею, псувати воду в закритій тарі, засмучувати справи, марнувати стан, приводити в занепад звичаї тощо.
Серед іншого, аж ніяк не в першому своєму значенні «корумпувати» означало підкуповувати когось чи всіх - народ (не обов'язково посадова особа) грошима, щедрими роздачами ».
Свою трактування пропонує Г.К. Мішин, який вказує, що всупереч твердженням більшості пишучих з цих питань авторів, латинський термін «corruptio» походить від двох кореневих слів «cor» (серце; душа, дух; розум) і «ruptum» (псувати, руйнувати, розбещувати). Тому суть корупції не в підкупі, продажності публічних та інших службовців, а в порушенні єдності (дезінтеграції, розкладанні, розпаді) того чи іншого об'єкта, у тому числі органів державної влади.
Аналізуючи основні підходи до визначення корупції як соціального явища, необхідно пам'ятати про міждисциплінарному характері його дослідження. Характерні для кожної галузі суспільствознавства методи і дослідницькі підходи роблять серйозний вплив на вироблення специфічних для кожної науки визначень.
Так, політична наука сприймає корупцію як фактор, деформуючий політичну організацію суспільства, що руйнує демократичні процедури. У зв'язку з цим на перше місце ставляться такі форми корупції, як:
незаконне фінансування політичних партій;
парламентські зловживання;
торгівля впливом та ін.
Зазначені форми прояву утворюють відмінну від ділової і побутової політичну корупцію, яка, у свою чергу, породжує клептократію - базується на корупції форму організації влади і адекватну їй соціально-політичну групу.
З позиції соціологічного підходу корупція є соціальною хворобою, синдром хворого суспільства, яскравим прикладом соціальної дисфункції, зумовленої протиріччям між індивідуальними цілями членів соціальної організації і цілями самої організації, а також між формально-логічної сутністю соціальної організації та соціальної природою.
У соціології поширений погляд на корупцію як форму девіантної поведінки. «Корупція - вид поведінки, яка відхиляється відіснуючій норм. Це девіантна поведінка, асоційоване з певною мотивацією, зокрема з отриманням особистої вигоди за громадський рахунок ». Дж. Най визначає корупцію як «поведінка, яка відхиляється від формальних обов'язків публічної ролі під впливом щодо приватних (індивідуальних, сімейних, приватних) матеріальних або статусних цілей».
Необхідно згадати і про «етичному підході» до визначення корупції, який представлений в ряді публікацій міжнародної організації Transparency I...
