соціальне забезпечення.
Метою курсової роботи є розгляд правового регулювання державних допомог, а також розгляд окремих видів соціальних допомог.
Відповідно до мети були поставлені наступні завдання:
Вивчення посібників в історії Російського законодавства і їх загальна характеристика;
вивчення і розкриття поняття одноразової допомоги вагітним жінкам, які стали на облік у ранні терміни вагітності;
Вивчення та розкриття поняття одноразової допомоги при народженні дитини
Структура даної роботи складається з двох глав. У першій автор розкриває всю сутність державних допомог - це розвиток, поняття, види посібників.
У другому розділі розкриваються правові регулювання одноразових допомог вагітним жінкам, які стали на облік у ранні терміни вагітності і одноразові допомоги при народженні дитини.
. Правове регулювання державних соціальних допомог У РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
державний соціальний посібник одноразовий
1.1 Соціальні допомоги в історії Російського законодавства
У нашій країні посібники зародилися разом з пенсіями в надрах державного соціального страхування, введеного для найманих працівників (друга половина 20-х років XX ст.). Поступово система посібників охопила інші категорії громадян, для їх виплати стали залучатися кошти не тільки державного соціального страхування, а й державного бюджету, централізованого фонду соціального забезпечення колгоспників.
До теперішнього часу в Росії склалася досить розвинена система посібників, які стали іменуватися «соціальними». Їх арсенал поповнився в останні роки новими, що не відомими раніше в нашій країні, видами. До них відносяться щомісячні допомоги на дітей, допомога по безробіттю, ряд компенсаційних виплат. У той же час окремі посібники перестали існувати як самостійні види, вони «розчинилися» в системі інших посібників. До них відносяться, зокрема, допомоги багатодітним і одиноким матерям.
Виникнення нових видів допомог та компенсаційних виплат, зникнення старих видів допомог обумовлено головним чином соціально-економічними перетвореннями, які викликали істотні зміни в усіх сферах суспільного життя, включаючи і сферу розподілу.
Законодавство про посібниках практично повністю оновилося, правове регулювання здійснюється нині на підставі Федеральних законів, законів суб'єктів Федерації. Це відповідає Конституції РФ, згідно з якою соціальні допомоги, як і державні пенсії, встановлюються законом (ч. 2 ст. 39). Виняток становить допомога по тимчасовій непрацездатності: в даному випадку застосовуються поки акти радянського періоду.
Соціальне посібник, як і пенсія, є грошовою формою забезпечення. Воно надається громадянам у встановлених законом випадках в якості одного з видів соціального забезпечення, допомоги, підтримки. Соціальна допомога та пенсія розрізняються в основному з підстав їх надання, інакше кажучи, по тим життєвим обставинам, які об'єктивно викликають необхідність їх надання.
Соціальне допомога виплачується зазвичай порівняно нетривалий час або одноразово, пенсія ж - завжди тривала виплата. Розрізняються ці виплати і за цільовим призначенням. Мета соціальної допомоги - компенсувати повністю або частково тимчасово втрачений з різних причин заробіток, надати матеріальну підтримку, поповнити бюджет сім'ї у зв'язку з настанням ряду обставин - народженням дитини, смертю члена сім'ї і т.д. Цільове призначення пенсій інше - вони, як правило, є основним і, що вже неодноразово підкреслювалося, часом єдиним джерелом засобів до існування для тих громадян, які залишили трудову діяльність. Пенсії розраховані переважно на непрацюючих громадян, посібники - на всіх: їх отримують як працюючі, так і непрацюючі громадяни, у тому числі і пенсіонери.
Деякі підстави для забезпечення громадян відповідними допомогами передбачені Конституцією РФ. Кожному гарантується соціальне забезпечення, наприклад, у випадку хвороби, для виховання дітей (п. 1 ст. 39), під захистом держави знаходиться материнство (ч. 1 ст. 38), кожен має право на захист від безробіття (п. 3 ст. 37). У той же час в Конституції РФ зазначено, що кожному «гарантується соціальне забезпечення та в інших випадках, встановлених законом» (п. 1 ст. 39). Такі випадки - народження дитини, смерть члена сім'ї і т.д.
За сформованою традицією соціальні допомоги самим законодавцем виділяються по тим життєвим обставинам, які викликають необхідність їх надання. Такі обставини відображаються в назві відповідних посібників.
Численні види посібників класифікуються за різними підставами:
