y">. за цільовим призначенням - виділяються посібники, мета яких компенсувати повністю або хоча б частково тимчасово втрачений заробіток, та допомоги, мета яких - надати допомогу в поповненні доходів у зв'язку з настанням різних інших обставин (допомога по вагітності та пологах, допомога по безробіттю);
. за тривалістю виплати - щомісячні, періодичні й одноразові (допомогу на дитину, допомога по тимчасовій непрацездатності, допомога при народженні дитини);
. по джерелу виплати - з позабюджетних цільових фондів та з державного бюджету.
Як правило, правом на отримання посібників при настанні відповідних обставин користуються всі громадяни Російської Федерації, іноземні громадяни та особи без громадянства, у тому числі біженці, які проживають на території Росії.
Законом встановлені деякі загальні правила, що стосуються всіх видів допомог, які надаються громадянам, які мають дітей:
Перше правило - стосується термінів призначення посібників. Допомога по вагітності та пологах, одноразова допомога жінкам, які стали на облік в медичних установах у ранній термін вагітності, одноразова допомога при народженні дитини, а так же щомісячну допомогу на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років призначаються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше шести місяців відповідно з дня закінчення відпустки по вагітності та пологах, з дня народження дитини, з дня досягнення дитиною віку півтора років. Друге правило - передбачає обов'язок одержувачів державних допомог своєчасно сповіщати органи, що призначають посібники, про настання обставин, що тягнуть зміна розмірів посібників або припинення їх виплат.
Третє правило - встановлює відповідальність одержувачів допомог: надміру виплачені суми державних допомог утримуються з них з лише в тому випадку, якщо переплата сталася з їхньої вини. Утримання проводиться в розмірі не вище 20% або суми допомоги, належної одержувачу при кожній наступній його виплаті, або суми заробітної плати одержувача відповідно до законодавства про працю. При припиненні виплати допомоги залишилася заборгованість стягується з одержувача в судовому порядку. Суми, зайво виплачені з вини органу, який призначив державну допомогу, утриманню не підлягає, за винятком випадку лічильної помилки. У цьому випадку збиток стягується з винних осіб у порядку, встановленому законодавством.
Четверте правило - встановлює, що розміри державних допомог в районах і місцевостях, де встановлені районні коефіцієнти до заробітної плати, визначаються із застосуванням цих коефіцієнтів, якщо вони не враховані у складі заробітної плати.
З урахуванням викладеного можна дати наступне визначення.
Соціальні допомоги - це виплати, вироблені громадянам у встановлених законом випадках щомісяця, періодично або одноразово, з метою відшкодування повністю або частково тимчасово втраченого заробітку або надання матеріальної підтримки.
. 2 Загальна характеристика державних допомог, що надаються громадянам мають дітей
Федеральний закон від 19.05.1995 N 81-ФЗ Про державну допомогу громадянам, які мають дітей зі змінами та доповненнями (далі - Федеральний закон N 81-ФЗ) встановлює єдину систему державних допомог громадянам, які мають дітей, у зв'язку з їх народженням і вихованням, яка забезпечує гарантовану державою матеріальну підтримку материнства, батьківства і дитинства.
Статтею 3 Федерального закону N 81-ФЗ встановлено такі види державних допомог громадянам, які мають дітей:
допомога по вагітності та пологах;
одноразова допомога жінкам, які стали на облік в медичних установах у ранній термін вагітності;
одноразова допомога при народженні дитини;
щомісячну допомогу по догляду за дитиною;
щомісячну допомогу на дитину;
одноразова допомога при передачі дитини на виховання в сім'ю.
Федеральним законом від 25.10.2007 N 233-ФЗ Про внесення змін до Федерального закону Про державну допомогу громадянам, які мають дітей" перелік посібників був доповнений такими видами:
одноразовим посібником вагітній дружині військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом;
щомісячним допомогою на дитину військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом.
Порядок надання інформації, необхідної для призначення і виплати одноразової допомоги вагітній дружині військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом, і щомісячної допомоги на дитину військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом, громадянам, які ма...
