значенні воно пов'язане з транскордонною міграцією населення і охоплює всіх осіб, які вимушено залишили територію своєї держави в силу переслідування за різними мотивами.
На міжнародному рівні питання про біженців регулюється Конвенцією ООН про статус біженців 1951 року та Протоколом до неї, який набрав чинності в 1967 р Росія приєдналася до Конвенції та Протоколу в 1992 р Спочатку Конвенція була спрямована на регулювання положення біженців, що стали жертвами подій Другої світової війни, і її головним завданням в той період було повернення їх на батьківщину. Насамперед вона стосувалася становища біженців, які перебували в Європі. У ст. 1 Конвенції біженець визначається як обличчя ... яке в результаті подій, що відбулися до 1 січня 1951 р і в силу цілком обгрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознаками раси, віросповідання, громадянства, належності до певної соціальної групи або політичних переконань перебуває за межами країни своєї громадянської належності та не може користуватися захистом цієї країни або не бажає користуватися таким захистом внаслідок таких побоювань; або, не маючи певного громадянства і перебуваючи за межами країни свого колишнього місця проживання в результаті подібних подій, не може чи не бажає повернутися до неї внаслідок таких побоювань .
Кожен біженець має зобов'язання щодо країни, в якій він знаходиться, він повинен підкорятися законам даної країни, а також заходам, прийнятою підтримки громадського порядку. Держави-учасниці Конвенції зобов'язані застосовувати її положення до біженців без якої б то не було дискримінації за ознакою їх раси, релігії чи країни їх походження. Біженцям надається правовий режим іноземців, за винятком випадків, передбачених самою Конвенцією про надання біженцям більш сприятливого в порівнянні з іноземцями правового становища. Біженцям надаються більш сприятливі умови у питаннях придбання рухомого або нерухомого майна. Біженцям в галузі захисту прав на винаходи, креслення і моделі, торгові марки, назву фірми, захисту прав на літературні, художні та наукові твори надаються в тому ж обсязі, що і громадянам країни, де вони мають звичайне місце проживання (ст. 14 Конвенції). Біженцям надається таке ж початкову освіту як і громадянам, держав-учасниць Конвенції. Приймаюча держава зобов'язана надавати біженцям, законно перебувають на її території, право вибору місця проживання і вільного пересування в межах її території за умови дотримання всіх правил, які зазвичай застосовуються до іноземців за тих же обставин. Згідно Конвенції договірні держави зобов'язалися не висилати законно проживають на їхній території біженців, висилка біженців може проводитися тільки по рішень, винесених у судовому порядку. Висилка біженців у країну де їхньому життю і свободі загрожує небезпека через їхню расу, релігію, громадянство, належність до певної соціальної групи або політичних переконань не допускається. На біженців не поширюється обов'язок зі збору додаткових мит, зборів або податків, крім тих які за аналогічних умов стягуються з власних громадян.
Таким чином, Конвенція 1951 року розкриває поняття «біженець», закріплює принципи їх невислання та невидачі, надання біженцям з низки питань правового режиму іноземців (наприклад, він надається біженцям відносно цивільних, цивільно-процесуальних, кримінально-процесуальних, трудових прав), а також надання їм з певних питань національного режиму (так, біженці, як і громадяни даної держави, зрівняні в праві звернення до суду, в отриманні початкової освіти, урядової допомоги, у питаннях оподаткування, захисту інтелектуальної власності).
До біженцям відносяться не тільки особи, які мають громадянство певної держави, але й особи, які не мають громадянства. Збереження або втрата особою свого громадянства в момент визнання його біженцем не впливає на його правовий статус біженця. Виходячи з положень ст. 1 Конвенції, для держави, що приймає біженців на своїй території, не повинно бути розходжень між біженцями, що зберегли громадянство або його втратили.
Застосування Конвенції 1951 р відіграло певну роль в репатріації осіб, що з'явилися жертвами подій Другої світової війни. Поверненню біженців сприяло також створення в 1947 р в рамках ООН Міжнародної організації у справах біженців (МОБ), учасниками якої були 18 держав. Статут цієї організації включав в поняття «біженці» і брав під захист жертв нацистських і фашистських режимів; іноземців або апатридів, які стали жертвами нацистського переслідування; осіб, визнаних біженцями до початку Другої світової війни за мотивами раси, релігії, національності чи політичних переконань; осіб, насильно депортованих під час війни зі своїх країн; осіб, які не могли скористатися захистом держави свого громадянства і мали обґрунтовані підстави вважати, що на батьківщині вони можуть бути піддані переслідуванню за мотивами раси, віросповідання, національності чи політичних переконань, і деякі інші категорії осіб. За пері...
