лей державного управління.
Механізм адміністративно-правового регулювання є рушійною силою адміністративного права, тобто показує яким чином реалізуються норми адміністративного права в конкретних життєвих ситуаціях.
. 2Елементи механізму адміністративно-правового регулювання
Що стосується елементів механізму адміністративно-правового регулювання, то різні автори виділяють різні елементи.
Четвериков В.С. в систему основних елементів механізму адміністративно-правового регулювання включає:
) норми адміністративного права
) акти тлумачення норм адміністративного права,
) індивідуальні акти, наприклад, прийняття указу Президента РФ про нагородження ряду посадових осіб органів державної влади орденами і медалями;
) акти застосування норм адміністративного права.
) адміністративно-правові відносини у сфері діяльності органів виконавчої влади, державного управління.
Бахрах Д.Н., Старілов Ю.М., Россинський Б.В. виділяють тільки 3 елементи:
Адміністративно-правові норми
Застосування норм адміністративного права суб'єктами права
Адміністративно-правові відносини.
Але незважаючи на розходження в класифікаціях елементів механізму адміністративно-правового регулювання, найбільш важливими з них є
Загальні принципи адміністративного права
Адміністративно-правові норми
Акти офіційного тлумачення та застосування адміністративно-правових норм
Адміністративно-правові відносини
Джерела (форми) адміністративно-правових норм
2.Общіе принципи адміністративного права
Принципи адміністративного права - основоположні керівні начала, що лежать в основі адміністративного права і виражають його сутність.
. 1Задачі
Визначати юридичну природу адміністративного права.
є орієнтиром для законодавця при створенні нових норм адміністративного права.
Виступають важливим засобом для правоприменителя при ліквідації прогалин в адміністративному праві
Необхідно відзначити, що в літературі немає єдиного підходу до переліку таких принципів.
Ю.М. Козлов виділяв наступні принципи адміністративного права, «підкреслюючи при цьому їх спорідненість принципам, на основі яких відбувається реалізація виконавчої влади:
принцип пріоритету особистості та її інтересів,
принцип поділу влади,
принцип федералізму,
принцип законності,
принцип гласності,
принцип відповідальності.
При цьому особливу увагу у зазначеному переліку приділено конституційним принципам, відзначено їхній пріоритет ».
Професор Ю.А. Тихомиров в числі принципів адміністративного права називає такі:
«- ієрархічність побудови суб'єктів та їх відносин,
подзаконность діяльності,
функціонально-спеціалізований характер діяльності,
участь громадян та їх об'єднань у державному управлінні,
здійснення владних повноважень професійним постійно діючим апаратом і його службовцями ».
. 2віда принципів
Пріоритет особистості, її прав і свобод - вся діяльність органів державного управління спирається на положення про недоторканість особи і її прав, свобод і законних інтересів, встановлених законом. У відповідності з цим принципом в системі адміністративного права переважають охоронні норми, покликані захистити ці самі права і свободи від порушення. Пріоритет особистості встановлений, де зазначено, що людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Їх визнання, дотримання і захист - обов'язок держави. Ст. 55 Конституції РФ доповнює принцип вказівкою на те, що права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені тільки федеральним законом і лише в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави. Крім того, ст. 56 визначені ті права і свободи особистості, які не підлягають обмеженню ні за яких умов (право на життя, гідність особистості, недоторканність приватного життя та інші).
Підрозділи влади - означає, щ...
