характер і були викликані в першу чергу військовими потребами держави, пов'язаними з веденням Північної війни, проводилися в основному насильницькими методами і супроводжувалися активним втручанням держави у справи економіки. Багато реформ носили непродуманий, поспішний характер, що було викликано як невдачами у війні, так і відсутністю кадрів, досвіду, тиском старого консервативного апарату влади. На другому етапі, коли військові дії вже були перенесені на територію противника, перетворення стали планомірними. Йшов подальше посилення апарату влади, мануфактури вже не тільки обслуговували військові потреби, а й виробляли споживчі товари для населення, державне регулювання економіки дещо ослаб, торговцям і підприємцям надавалася певна свобода дій.
Метою реформ стало набуття Росією ролі однієї з провідних світових держав, здатної до конкуренції з країнами Заходу у військовому та економічному відношенні. Головним інструментом проведення реформ було усвідомлено застосовуване насильство. Темпи перетворень залежали від терміновості вирішення тієї чи іншої задачі, що стоїть перед державою. При цьому одні перетворення часто викликали необхідність інших, бо корінна ломка в одній області, як правило, вимагала негайного перебудови в інший або створення нових структур та установ.
2. Перетворення в галузі економіки та соціальна політика Петра I
Реформи в економіці охоплювали сільське господарство, велике і дрібне виробництво, ремесло, торгівлю і фінансову політику.
У сфері економіки панувала концепція меркантилізму - заохочення розвитку внутрішньої торгівлі та промисловості при активному зовнішньоторговельному балансі. Розвиток промисловості диктувалося виключно потребами ведення війни і було особливою турботою Петра. За першу чверть XVIII ст. було створено 200 мануфактур. Головна увага приділялася металургії, центр якої перемістився на Урал. Зростання промислового виробництва супроводжувався посиленням феодальної експлуатації, широким застосуванням примусової праці на мануфактурах: використанням кріпаків, куплених (посесійних) селян, а також праці державного (черносошного) селянства, яке приписувалося до заводу як постійне джерело робочої сили. У 1711 р при мануфактурах були засновані ремісничі школи. Указом 1722 у містах було введено цеховий устрій. Створення цехів свідчило про заступництво влади розвитку ремесел і їх регламентації.
В області внутрішньої і зовнішньої торгівлі велику роль грала державна монополія на заготівлю і збут основних товарів (сіль, льон, пенька, хутра, сало, ікра, хліб та ін.), що значно поповнювало скарбницю. Всіляко заохочувалося створення купецьких «Кумпанства» і розширення торговельних зв'язків із закордоном. Уряд Петра приділяло велику увагу розвитку водних шляхів - головного в цей час виду транспорту. Велося активне будівництво каналів: Волго-Донського, Вишнєволоцького, Ладозького, були розпочаті роботи зі спорудження каналу Москва - Волга.
Фінансова політика держави в роки правління Петра I характеризувалася небувалим податковим гнітом. Зростання державного бюджету, необхідний для ведення війни, активної внутрішньої і зовнішньої політики, досягався за рахунок розширення непрямих і збільшення прямих податків. Спеціальними «прібильщік» на чолі з А. Курбатовим вишукувалися все нові джерела доходів: вводилися банна, рибна, медова, кінська та ін. Податі, до податку бороди. Всього непрямих зборів до 1724 налічувалося до 40 видів. Поряд із зазначеними поборами вводилися і прямі податки: рекрутські, драгунські, корабельні і особливі «збори». Чималі доходи приносили чеканка монети меншої ваги і зниження вмісту в ній срібла. Пошуки нових джерел доходів вели до корінної реформи всієї податкової системи - запровадження подушної податі, що замінила подвірне оподаткування. У результаті такої, по-перше, практично подвоїлася сума податкових надходжень з селян. По-друге, податкова реформа стала важливим етапом кріпосного права в Росії, поширила його й на ті верстви населення, які раніше були вільними («гулящі люди»), або могли знайти свободу після смерті пана (кабальні холопи). По-третє, вводилася паспортна система. Кожен селянин, ішов на заробітки далі 30 верст від місця проживання, повинен був мати паспорт із зазначенням строку повернення.
У 1714 р був виданий «Указ про єдиноспадкування», за яким дворянський маєток зрівнювалася в правах з боярської вотчиною. Указ знаменував остаточне злиття двох станів феодалів. З цього часу світських феодалів стали називати дворянами. Указ про єдиноспадкування наказував передавати вотчини й маєтки одному з синів. Решта дворяни повинні були нести обов'язкову службу в армії, на флоті або в органах державної влади. До указу про єдиноспадкування примикали закони, що забороняють виробляти в офіцери дворян, які не пройшли службу рядовим...
